格致夫:APEC轮回 中式烦恼与美式忧患
1993年,亚太经合组织(APEC)首次领导人非正式峰会在美国西雅图成功召开,发表了《APEC领导人经济展望声明》。8年后(2001年),APEC峰会首次在中国上海举行,以“新世纪、新挑战:参与、合作,促进共同繁荣”为主题,达成广泛共识,会议通过了《领导人宣言:迎接新世纪的新挑战》、《上海共识》、《数字APEC战略》和《APEC领导人反恐声明》等四个文件。
然而,一目了然的事实是,彼时中国甚至不是世界贸易组织(WTO)成员,只能勉强成为APEC合格一员,其地位自然是被主导无商量!而当年的美国不仅可以轻松成为APEC这类大型国际组织的主导者,而且正踌躇满志于领导整个世界霸业的欣慰之中。能够为中美这种彼此不同角色关系做最具说服力注脚的是,就在美、中两次APEC峰会之间,发生了震惊世界的两个大事件:1999年5月美国悍然轰炸中国驻南斯拉夫大使馆和2001年6月中美南海上空撞机事件(后者距上海APEC峰会仅仅6个月)。用历史的眼光审视,该两事件具有相当高程度的象征意义:那简直就是美国人发起的中美实力较量开始的两次发令枪声!而彼时中国虽技不如人、实力捉襟见肘,却正值“青年”不知愁滋味的豪迈岁月。连续两次发令枪声足以惊醒中国,只争朝夕做好博弈准备!
回头看新旧世纪之交那个时间节点,如果非要找寻中美两大国并不情愿分享的共同点,那就是在彼此的主旋律中均尚难寻得烦恼与忧虑之不和谐音符。
毛泽东有言在先,俱往矣,数风流人物,还看今朝。大国较量的两次发令枪声之后,奥巴马政府抛出了咄咄逼人的“亚太再平衡”战略。尽管从总统本人,到白宫,甚至到五角大楼,形形色色的美国高官们一再声称:美国欢迎中国的发展,美国愿意与中国合作,这符合美国和世界的利益,但白宫主人奥巴马四年多前接受媒体专访时的一番话却将天机泄露无疑:“如果十多亿中国居民都过上澳大利亚人、美国人一样的生活方式,我们所有人都将陷入非常悲惨的境地,因为那是这个星球所无法承受的。”
这位已入主白宫近6年、全世界权势最大的总统究竟为世界和平与繁荣做出了哪些贡献呢?有人将其国际“贡献”归纳为“上任六年,轰炸了七个国家”!公平地讲,如果这些轰炸真给那些国家带来了和平,倒也无可指责。最大的问题是,凡美国插手的这些国家,无一例外均陷于长期混乱之中!这包括:美国人在阿富汗和伊拉克历经十余年铁与血的残酷战争,仍无法还给两国人民一个可以保障和平与稳定的最基本未来,最后留下两个烂摊子,掉头而去;他们通过联合盟国协助反叛者、甚至直接上阵,成功推翻或威胁推翻埃及、利比亚、乌克兰、叙利亚(幸免于难)等联合国承认的主权国家合法政府,同样不能还给那些国家人民一个可以保障和平与稳定的最基本未来,留下更多个烂摊子,又一次转过身去。美国人会汲取教训改弦更张吗?答案是不。他们至少不会放弃在全球推行民主的大业。奇葩的美国人,最不缺乏的就是信心。就在半年前,奥巴马在西点军校的演讲中声言,美国还要领导世界100年!
面对美国人咄咄逼人的“亚太再平衡”战略,中国新一届领导人摒弃冷战思维,不空口说大话,颇具前瞻性地提出了建设中美新型大国关系、构筑人类命运共同体的和谐世界新主张,用坚实的行动勾画出一幅中国特色的“世界再平衡”蓝图应对之!这包括:强化、改善与俄罗斯、印度两大邻居的合作关系,发展、平衡与中亚、韩国、东盟国家间的伙伴关系;推进、巩固与欧盟及欧洲重要国家间的经贸关系;继续扩展、深化在非洲大陆的影响力和实体合作;不失时机地全面进入拉美这个美国传统“后院”。始自去年3月,习、李两位领导人的足迹已遍及亚、欧、非、美四大洲众多国家,建立全球性优化合作关系的经济大战略已经成形。特别是建设丝绸之路经济带和海上丝绸之路的宏大构想,中国高铁“走出去”的全球构思,以及在已有的中国-东盟自由贸易区、中非合作论坛、中阿合作论坛基础上,新近构建的中国-拉共体合作论坛、金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行等重大成果,成为中国“世界再平衡”经济大战略布局雏形的重要标志!
继13年前上海APEC之后,也是美国夏威夷3年后,APEC今年再次花落中国。与世纪之交的旧景象有很大不同,成长的烦恼业已成为中国旋律中的必然成分,与此同时,盛极而衰的忧患则成为美国旋律中挥之不去的宿命因子。通过13年的努力,中国从一个勉强合格的被主导成员,正在成为APEC主导者中的一员,而美国独霸主导权的日子将一去不复返,奥巴马甚至缺席了本届之前和夏威夷之后的两届APEC峰会。
此时此刻,如果还要找出中美彼此不得不分享的共同点,那就是两大国同时意识到当下历史的转折性和未来世界有人喜、有人忧的必然性!
当国人纠结于雾霾和APEC蓝的时候,演绎的正是中国成长的烦恼中一个象征性不和谐音符。无需回避这样的不和谐音符,此类问题再大,毕竟是前进中的副作用和不适,它既不影响主旋律的力度与美妙,更不影响其走向与未来。与此形成鲜明对照,当美国人借中期选举之机,用手中的选票重新定义国会两党势力对比的时候,咀嚼的正是盛极而衰的忧患无法回避的宿命旋律!一个理当正视的现实或许就是:在中美关系这对世界上最重要双边关系上,两国在国际、国内大、小舞台上进行多领域、多层面合作与“凉战”博弈,斗而不破,不断探索、磨合建设新型大国关系的有效途径和模式,才是唯一现实可行的选择。
无需怀疑,无论是APEC工商领导人会议、部长级会议,还是领导人峰会,纠结将与诚信同在,争论将与妥协同在,博弈将与合作同在。无论是美国主导的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)先声夺人,还是中国主导的“亚太自贸区协定”(FTAAP)后发制人,无论美国人对中国牵头21国筹建的亚洲基础设施投资银行(AIIB)如何从中作梗,无论力度加大的APEC反腐败合作取得多少实质性进展,对美国人独大与家长作风的疑虑与对中国人智慧与主导能力的感受将一同强化!正如《茂物宣言》中提出的“在亚太地区实现自由、开放的贸易与投资”这一“茂物目标”终将实现一样,这是谁也无法扭转的大势。同理,无论白宫今天和未来的主人是谁,就是基于冷战思维的“亚太再平衡”战略的世界追捧者们,亦终将发现,以构筑人类命运共同体之和谐世界为主旨的“世界再平衡”理念更接地气,更能代表世界的未来发展大势。
风物长宜放眼量。毋容置疑,假以时日,今日暂时的APEC蓝必将成为明日常态的中国蓝!一如亚太经合自贸“和谐圈”终将打上中国印记一样。澳大利亚前总理、APEC之父霍克一语中的:“随着中国的崛起和影响力的不断增长,中美在亚太地区的竞争日益激烈,亚太地区必须要建立一个适应中国崛起的新秩序。”
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