格致夫：中国进退失据的对菲律宾风灾捐款

菲律宾遭受超强台风“海燕”重创，出于人道主义考虑，各国援助行动也随即展开。这本该是一场很自然的国际大家庭协助受灾国赈灾行动，世人却意外发现它明显变了味，饥寒交迫的灾区演变成了政治军事博弈的大舞台。

据媒体报道，美国已派载有5000名军人和80架飞机的航母抵达菲律宾，并承诺提供2000万美元资金；日本则派出有史以来规模最大的一支1000人的海军和三艘军舰前去赈灾；英国也派航母搭载运输机、医疗专家和价值3200万（？）美元的救援物资前往。

几个国家为何突然变得如此慷慨？仅仅因为这是菲国史上罕见的自然灾害？或者是他们的人道主义情怀格外发达？事情远非如此简单。《纽约时报》的一篇文章很值得参考，文中表示，中国在南海的领土主权主张已经引发了紧张的地缘政治态势，美国重新确立在该地区影响力的行动则强化了这种态势。该文坦言，援助菲国是一场亚洲地缘政治博弈！“这场慈善汇演似乎要把本地区正在崛起的大国中国压下一头！”

在这样一种态势下，中国政府通过红十字会提供的那10万美元现金似乎显得相当被动。在遭受英国《每日电讯报》、美国《华尔街日报》等欧美媒体诟病太小气后，中国政府发言人又宣布追加价值1000万元救灾物资。这个追加能挽回面子吗？在笔者看来，恰恰相反！

遭了批评，你才追加，其主旨已经无法说清。从受援国菲律宾政府和公众的角度，他们最方便的一种逻辑会是什么？中国是不情愿援助我们的，只是迫于国际压力才不得不追加！换句话说，菲方很大的可能是不领我们的情。从国际社会、特别是舆论方面看，中国的追加等于承认此前媒体的批评是对的！等于向世界明示，此前中国政府发生决策错误！

回头再看中国最初的援助额度，仅限于体现人道精神的10万美元现金真的很离谱吗？世人皆知，中菲在南海问题上存在严峻的领土争端，两国关系处在历史上最差时期。阿基诺三世政府早就处心积虑地试图把中国告上国际法庭！最近一两年，更是紧抱美国大腿，又跟日本打得十分火热。目的也很明确，就是联合两位“大哥”抗衡中国，梦想着把中国的黄岩岛等几个岛屿据为己有！在这样一个非常时期，中国没有必要扮演大慈善家角色慷慨解囊，10万美元并非那么不可思议，菲律宾政府也难有更高期望，国际社会更不会看不明白。至于国际媒体，当然不会放过如此合口味批评中国的题材，但那又能怎样？中国不就是在“中国崩溃论”和“中国威胁论”等种种嚷嚷声中一步一个脚印走过来的吗？

2011年12月，菲律宾遭受严重水灾。中国政府基于人道考虑，慷慨拿出101万美元援菲。而菲律宾心目中的“大哥”、世界第一强国美国政府却只拿出了中国的十分之一区区10万美元而已！有谁对此耿耿于怀过？菲律宾显然没有，国际社会更没人多事。最让中国人难以接受的是，菲政府接受了中国的援助后不久，转身就向美国提出购F-16战机等军火的请求，目的当然是对抗中国！

中国此次接受两年前的教训，在援助问题上有所克制本不难理解，其依据和道理就摆在那儿。且不提“海燕”台风也导致中国300余万人受灾。退一步讲，即使认为最初受民意牵制等因素，10万元的额度与人道主义宗旨有所偏离，作为政府公开决策也不宜轻动。随美、日等国起舞之嫌更是大忌。

现在政府却突然改变了主意，推翻此前的决策，再来它1000万元救灾物资！这个追加算啥？与美、英、日的援助额度比，仍然没有任何意义，没人会继续认为这是基于人道主义的基本考量，当然也不可能看成是中国的慷慨，更不会展示中国的实力。这个做法等于赔上钱财还不落好。更糟的是，从一个无关宏旨的角度显露中国的不自信，大国风范大打折扣！非常令人遗憾，这是一步毫无章法、进退失据的被动棋！成了这个特殊政治博弈舞台上的输家！