格致夫:2014中国外交三大布局意味着啥?
在即将告别对中国外交而言并不平凡的2014年之际,回顾、梳理过去一年里中国在国际舞台上的一系列大动作、大事件,如果要罗列一个“十大”之类的盘点清单,固然并非难事,但那已经不是老夫想做的,恐怕也不是大家所关心的。能对中国未来具有久远影响的实质性成果才应该是真正的兴趣点所在。从这个标准和视角出发,老夫做了点肤浅的homework,发现可以将其归结为中国外交的三大国际布局。至于这对中国甚至世界究竟意味着什么,老夫宁愿与唱衰中国的高人们唱唱反调,主观又大言不惭地将其拔高为三大“翻身仗”!尽管那理应是仁者见仁、智者见智的事情。
布局一:中国力推“一带一路”建设这个奇思妙想,试图为亚欧大陆共奏发展凯歌注入新动力!—— 这是什么精神?这是感人的国际共产主义精神!
习、李新一届政府登台两年来,相继提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两项主张,即后来简称的“一带一路”大手笔构想。一年来,该蓝图令人难以置信地得以稳步推进!据报道,已经有沿线50多个国家积极响应参与,并筹划同各自国家的发展战略相互对接。作为“一带一路”建设的重要金融支撑工具,有20多个意向协议国参与的“亚洲基础设施投资银行”筹建已迈出实质性步伐,而丝路基金已经设立。按国内网上对大款们的一个揶揄说法,这叫:有钱,就这么任性!
另外,中泰、中蒙铁路等基础设施“互联互通”合作也正在积极推进中。忙着拉业务的李克强总理最近访问泰国,双方就已延长至800公里的泰国高铁合作建设项目签署相关协议。中韩、中澳等双边自贸谈判取得决定性成果。中国-中亚天然气管道C线开始输气,并已启动D线建设。还有建立中国-欧亚经济合作基金,签署谈判达10年之久的上合组织国际道路运输便利化协定,开启上合组织的扩员进程等引人注目的大动作。
“一带一路”这份摊子铺得足够大的蓝图,是国际舞台上第一个由中国唱主角的跨区域国际经济发展战略规划,对中国和沿线国家的深远影响必将随着时间的推移持续显现。依照老夫承诺大言不惭的拔高义举:这堪称中国逐步进入国际经济规划“决策圈”的一大“翻身仗”!
布局二:中国构建全球伙伴关系网络大局已定。—— 这是什么节奏?这是比奥巴马政府小家子气的“亚太再平衡”还要牛叉的节奏!
据报道,历经20多年的努力,中国已同67个国家、5个地区或区域组织建立了72对不同形式、不同程度的伙伴关系,基本覆盖了世界上所有主要国家和重要地区。这些伙伴关系据称有三个基本特征,即平等性、和平性、包容性。平等性:中国的伙伴关系首先是建立在平等基础上,国家不分大小贫富,都要相互尊重,相互平等,相互理解支持;和平性:中国伙伴关系的另一个突出特点是,不涉及军事结盟,更不针对第三方;包容性:中国与他国建立伙伴关系还遵循一个基本原则,即超越社会制度与意识形态的异同,最大限度地谋求共同利益与共同追求。
本年度,中国构建全球伙伴关系网络最引人注目的进展是在拉美方向。继去年习近平成功访问拉美之后,今年7月,习大胆再次在这个所谓的“美国后院”以第三者上位的气势插一脚没商量。期间,他同拉美和加勒比国家领导人举行了中拉关系史上首次领导人会晤,宣布与囊括拉美全部33个国家的拉共体(美、加被排除在该组织之外)建立中-拉全面合作伙伴关系,正式创建中国-拉共体论坛,为中拉关系提升到更高水平搭建了新平台,实现了中国同发展中国家整体合作机制的完全覆盖。
更值得一提的是,在中国和其他四个成员国的共同努力下,作为新兴国家俱乐部的金砖国家会议已经变成一个有实质内容的国际组织。落户上海的金砖开发银行将于明年底开始运行,金砖国家应急储备基金也已创立。这为完善全球金融体系和金融治理作出了标志性的补充。更重要的是,这对打破发达国家垄断,促进维护美元中心地位的两大国际机构——国际货币基金组织(IMF)和世界银行(WB)进行实质改革,改变目前全球金融体系的权责利严重不公,力求客观反映世界经济新权重,具有特殊意义。
继续按老夫拔高没商量的节奏:此乃中国全球伙伴关系网战略的一大“翻身仗”!
布局三:中国倡导亚太自贸区建设,提出亚洲安全观,引导亚太区域合作前进新方向。——这是什么气概?这是丢掉打不还手、骂不还口蹈光养晦小媳妇造型、争当新婆婆的气概呗!
中国以本年度主办APEC会议为契机,力推该组织启动囊括该区域所有国家的亚太自贸区进程,并克服种种困难和障碍,使大会批准了相关路线图,超越并整合本地区日趋碎片化的双边、多边自贸安排(如美国主导的TPP),成为APEC进程中的一个重大进展!不仅牛叉无双的老大美国没有挥舞在联合国用顺了手的否决票,更引发各方共鸣和支持,这对实现亚太五花八门的区域合作安排相互包容与促进具有明显意义。
而在今年5月举行的上海第四届亚信峰会上,习近平在中国不曾挑头的地区安全领域首次提出共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观这一中国特色理念,获相关国家正面响应,相关内容为各方所接受,并写入上海宣言。
这些新发展无疑让国际社会逐渐感受到,中国似乎正在担负起与美国共同主导亚太事务的全新角色!这对维护亚太地区利益与发展、保障亚太安全与稳定、促进中美新型大国关系在健康、互利的轨道上稳步发展、甚至对全球稳定与发展均具有不言而喻的意义。
老夫第三次竭力拔高之:这是在亚太地区范围主张中国权益道路上的一大“翻身仗”!
最后,如果要问这样一个问题:2014年的中国外交成绩单究竟意味着什么?一个毋容置疑的悄然嬗变就是:国际社会终于开始意识到,世界舞台的任何大剧目再也不能有意或无意忽视中国这个“大块头”角色的存在!尽管舞台中心的那个绝对主角依然非美国莫属,并且在可预见的未来,都不会有什么改变。
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