格致夫：1949年后历届中共全会大事及奇闻轶事(3)

中共第十二次全国代表大会 

12大于1982年9月1日至11日举行。出席大会的正式代表1545人，候补代表145人，代表全国3900多万名党员。邓小平致开幕词，首次提出了“建设有中国特色社会主义”的命题。胡耀邦作《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告。叶剑英、陈云大会上发表讲话，李先念致闭幕词。 

原本应该在中共12大上完成的最高领导层调整（胡耀邦替代华国锋），包括对文革盖棺定论，均在在11届六中全会上提前完成。12大除了清除党章中“极左”的影响，更重要的使命是实现干部队伍的新老交替。邓小平提出了“干部四化”（革命化、年轻化、知识化、专业化）。叶剑英在大会讲话中表示，许多老同志从领导岗位上退下来，这是党的事业发展的需要。叶剑英强调，一定要更好地坚持民主集中制，坚持集体领导原则，以保证党的正常生活和正确领导，实现国家的长治久安。为落实集体领导原则，12大废除了党主席制，实行总书记制。 

陈云在讲话中指出，党的干部队伍存在程度不同的老化问题，青黄不接的问题，要解决这个问题，首先是老干部要陆续从领导班子中退出。他说，关于提拔中青年干部进入各级领导班子问题，我要讲两句话。一句话是：必须成千上万地提拔，而不能只提拔几十个、几百个。另一句话是：在“文化大革命”期间跟随林彪、江青一伙造反起家的人，帮派思想严重的人，打砸抢分子，这“三种人”一个也不能提拔。已经提拔的，必须坚决从领导班子中清除出去。此外，还有两种人也不能提拔，这就是反对三中全会以后党中央路线的人，以及在经济领域内和其他方面严重违法乱纪的人。

 （陈云在12大上发表讲话）

12大最终成为以新老结合、新老交替为特征的大会，有不少年富力强的中青年进入中央委员会工作。如邓小平在二汽发现，并亲自提拔的王兆国，就成为中央委员，并在五中全会上增选为中央书记处书记。也有一部分德高望重、年迈体弱的老人退居二线。12大的一大创举是成立中央顾问委员会，作为废除领导干部终身制的过渡，老干部们退出中央委员会后，进入二线顾问委员会，继续发挥辅佐一线同志的作用。为实现干部年轻化创造了条件。172位年事已高的领导人第一批进入该委员会，邓小平担任中顾委主任。 

12届一中全会于12大闭幕次日举行。全会选举产生新的中央领导机构，批准中顾委、中纪委组成人员。主要名单如下：

中央委员会总书记：胡耀邦

中央政治局常委6人：胡耀邦、叶剑英、邓小平、赵紫阳、李先念、陈云

中央军事委员会主席：邓小平，副主席：叶剑英、徐向前、聂荣、杨尚昆（常务副主席）

中央书记处书记9人：万里、习仲勋、邓力群、杨勇、余秋里、谷牧、陈丕显、胡启立、姚依林，候补书记2人：乔石、郝建秀

中央纪律检查委员会第一书记：陈云。

全会还选出中央政治局委员25人、中央政治局候补委员3人。

（第12届中央政治局常委）

在中共历史上，在全国代表大会之外，只有1955年、1958年曾召开过全国代表会议，目的是解决重大问题。1985年9月18日至23日，中共再次举行全国代表会议。此前两天举行的12届四中全会确定了进一步实行中央领导成员新老合作和交替的原则。全会收到叶剑英等一批老同志请求不再担任中央三个委员会委员的信，全会予以高度评价，并同意他们的请求。全会依11届七中全会给刘伯承、蔡畅致敬信的先例，给叶剑英、黄克诚发了致敬信。 

专门召开的全国代表会议同意叶剑英、邓颖超、徐向前、聂荣臻等64人不再担任第12届中央委员或候补委员，同意李井泉、肖劲光等37人不再担任中顾委委员，同意黄克诚等30人不再担任中纪委委员。会议增选中央委员56人，候补委员35人；增选中顾委委员56人；增选中纪委委员31人。会议还通过了制定“七五计划”的建议。 

全国代表会议次日，又紧接举行了12届五中全会，对中央政治局和中央书记处成员进行调整。全会增选田纪云、乔石、李鹏、吴学谦、胡启立、姚依林6人为中央政治局委员。根据习仲勋、谷牧、姚依林的请求，全会同意他们不再担任中央书记处书记；全会增选乔石、田纪云、李鹏、郝建秀、王兆国为中央书记处书记。 

12届七中全会于1987年10月20日举行。全会通过了中央委员会13大报告和党章修正案；原则同意《政治体制改革总体设想》，决定将其主要内容写入中央委员会13大报告。全会确认1987年1月中央政治局扩大会议接受胡耀邦辞去总书记职务的请求和推选赵紫阳代理总书记的决定。全会决定，5天后在北京召开中共13大。

中共第十三次全国代表大会 

13大于1987年10月25日至11月1日举行。出席大会的正式代表1936人，代表着全党4600多万党员。邓小平主持大会，赵紫阳代表12届中央作报告。

大会提出并系统阐述了社会主义初级阶段理论，确定了中共在社会主义初级阶段的基本路线，制定了“三步走”发展战略和各项改革任务。其中第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。可以说，这个目标已基本提前实现。以此为基础，中共18大又提出了“两个一百年”目标：在中共成立一百年时（2021年）全面建成小康社会，在新中国成立一百年（2049年）时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

13大的一大亮点和核心议题是体制改革，重中之重是早已被经济体制改革甩在后面的政治体制改革。赵紫阳的报告中提出党政分开、下放权力、政府机构改革、人事制度改革、建立社会协商对话机制、完善社会主义民主政治若干制度、加强社会主义法制建设等7项具体内容，其中以党政分开最为关键。但由于两年后发生89民运和64悲剧，赵被迫下台，政治体制改革戛然而止。

值得一提的是，这次大会还首次采用了差额选举，选出175名中央委员、110名候补委员、200名中顾委委员和69名中纪委委员。中共元老、时任12届中央委员和书记处书记邓力群，位居国家领导人之列，原本内定13大进入政治局，却意外落选中央委员，之后又落选中顾委委员，只能提前退居二线。

早在1987年3月，邓小平在一次与赵紫阳的谈话中谈及退休问题，他的意见是“一个全退，三个半退”——85岁的人大委员长彭真全退，邓小平、陈云、李先念半退，也就说，他们3人退出政治局常委，邓小平继续担任军委主席，陈云改任中顾委主任，李先念改任政协主席。邓的这一意见最终得到陈云、李先念等元老的赞成。 

随后召开的13届一中全会选举产生新的中央领导机构及成员。主要名单如下：

中央委员会总书记: 赵紫阳

中央政治局常委5人：赵紫阳、李鹏、乔石、胡启立、姚依林

中央书记处书记4人: 胡启立、乔石、芮杏文、阎明复，候补书记: 温家宝

中央军事委员会主席：邓小平，第一副主席：赵紫阳，常务副主席：杨尚昆

中央顾问委员会主任：陈云，副主任：薄一波、宋任穷

中央纪律检查委员会书记：乔石，副书记：陈作霖、李正亭、肖洪达

全会还选出中央政治局委员18人、中央政治局候补委员1人。 

 （第13届中央政治局常委）

据香港2009年出版的赵紫阳回忆录《改革历程》一书披露，13大原定政治局常委是7人：万里、田纪云亦在列。在由薄一波牵头，杨尚昆、王震、姚依林、宋任穷、伍修权、高扬等7人人事小组讨论时，被姚依林以“万里不安分，有事就起哄，田纪云亲戚有问题”而否定。最终，万里被安排出任正国级的全国人大委员长，田纪云担任副国级国务院副总理，都未能入局常委会。常委名单由7人变成5人。

1989年发生64事件后，中共于6月23～24日召开13届四中全会。全会对中央领导机构部分成员进行调整。江泽民为总书记；增选江泽民、宋平、李瑞环为政治局常委；增补李瑞环、丁关根为中央书记处书记；免去胡启立中央政治局常委、中央政治局委员、中央书记处书记的职务；免去芮杏文、阎明复中央书记处书记的职务。  

全会通过了李鹏代表中央政治局作的关于赵紫阳“在反党反社会主义的动乱中所犯错误”的报告。会议认为，“赵紫阳在关系党和国家生死存亡的关键时刻犯了支持动乱和分裂党的错误，对动乱的形成和发展负有不可推卸的责任，其错误的性质和造成的后果是极为严重的。他在担任党和国家重要领导职务期间，虽然在改革开放和经济工作方面做了一些有益的工作，但是在指导思想上和实际工作中也有明显失误。特别是他主持中央工作以来，消极对待坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的方针，严重忽视党的建设、精神文明建设和思想政治工作，给党的事业造成了严重损失。鉴于赵紫阳的上述严重错误，全会决定，撤销他的中央委员会总书记、政治局常委、中央政治局委员、中央委员会委员和中央军事委员会第一副主席的职务。对他的问题继续进行审查。”

（1989年6月初，赵紫阳去天安门广场看望民运学生） 

赵紫阳的主要“错误”之一，被指责为在会见戈尔巴乔夫时，公开了邓小平是重大问题的决策人。事实是，早在13大闭幕会见记者时，赵就已经明确过这个问题。当时一香港记者问：请问邓小平退出中央委员会、中央顾问委员会后，决定重大事情，您是否会和他商量？赵回答：“我会这样做的。我会向他请教。我非常尊重小平同志。我认为现在的中国领导人中间，无论是在职的还是退下来的，政治经验和智慧还没有一个人能比得上小平同志的。小平同志作为我们党和国家的重大问题决策人的地位和作用是经历了历史的考验的，是党内外、国内外公认的。遇到重大问题向他请教，可以把事情做得更好，何乐而不为呢？”

而在13届一中全会上，赵紫阳在谈及中共老一辈革命家的历史地位和作用时亦明确表示，邓小平、陈云、李先念、彭真等元老虽然已经退下来，但“他们丰富的革命斗争经验是我们党的宝贵财富”，今后“重大问题仍然要请小平同志掌舵”。赵紫阳这一讲话作为一项提议，经全场鼓掌通过——邓小平仍是中共最终决策人。 

 中共13届五中全会于1989年11月6日至9日召开。全会通过了“进一步治理整顿和深化改革的决定”和“同意邓小平辞去中共中央军事委员会主席职务的决定”。此事标志着中共党首终身制的终结！全会决定江泽民为中央军事委员会主席，杨尚昆为第一副主席，刘华清为中央军事委员会副主席，杨白冰为中央军事委员会秘书长；决定增补杨白冰为中央书记处书记。

13届九中全会于1992年10月5日至9日举行。全会决定，当月12日在北京召开中共第14次全国代表大会。全会同意中央政治局对赵紫阳同志在1989年政治动乱中所犯错误继续审查情况的汇报，同意维持13届四中全会对赵紫阳同志所犯错误的结论并结束审查。赵由此被软禁终身。 

13大后的5年，由于发生89民运和64悲剧，中共总共召开了9次中央全会，亦属打破常规的一届。 

（第14届中央政治局常委）

中共第十四次全国代表大会 

14大于1992年10月12日至19日举行。出席14大的正式代表1989人，代表着全党5100万党员。江泽民代表13届中央委员会作报告。大会确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位，概括了理论的主要内容，明确了建立社会主义市场经济体制的改革目标。

中共14大最关键的背景是1992年初邓小平作为中共第二代领导核心、改革开放的总设计师的南巡谈话！邓在为期一个多月的南巡过程中，发表了推进改革的一系列重要讲话。例如：三中全会以来的路线方针政策不能变；改革开放胆子要大一些，看准了的，就大胆地试、大胆地闯；计划和市场都是经济手段，不是社会主义与资本主义的本质区别；社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营管理方式；发展才是硬道理；中国要出问题，还是出在共产党内部！

有观点将邓的南巡谈话提高到第二次思想解放的高度。无疑，14大在指导思想和主要理念各方面，无不受到南巡谈话的深刻影响。坊间还流传一种说法：

胡耀邦和赵紫阳下台后，邓小平失去了推进改革开放的最得力助手。“第三代领导核心”江泽民不仅不推动改革开放，而且从理论上批判改革开放。邓万般无奈，以88岁高龄进行南巡。邓在深圳的讲话中明确向江泽民发出最后通牒：“改革开放是大势所趋，得到了全党全国人民的拥护，谁不改革谁下台！”同时，邓让杨尚昆、万里负责筹备14大人事班子。反映出邓有意提拔乔石，撤掉江。据称，陈云等元老表示反对，已经换掉3位党首，不宜再动江。甚至杨白冰提出军队要为改革开放“保驾护航”，也被联系到此事上。

而正统说法则完全相反。14大闭幕时，邓出现在代表们面前，他身穿灰色中山装，一边走，一边频频致意。七个常委全跟在他身后，亦步亦趋。他微笑着走了一圈，停下来和几个人握手，然后又走到中间，看看大家，对江泽民说了一句话：“这次大会开得很好，希望大家继续努力。”然后转过身去，摆一下手，飘然离去。公开的报道说，他是来“与出席十四大的全体代表见面”的。有观点认为，他是在以这种方式对江泽民表示支持，也向中央委员会里的新人说“再见”。也许他还希望把江泽民未来道路上所有障碍都搬开，所以他才要求所有的老人和他一同离开。他要这次会议取消中央顾问委员会，从此不再设立类似机构。

14大选出189名中央委员、130名候补委员、108名中纪委委员。大会同意不再设立中央顾问委员会，并向中顾委委员和老同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。从1982年到1992年，这个存在了10年的特殊机构完成了历史使命。 

随后召开的14四届一中全会选出新一届中央领导机构及其成员。主要名单如下：

中央委员会总书记：江泽民

中央政治局常委7人：江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛

中央书记处书记5人：胡锦涛、丁关根、尉键行、温家宝、任建新

中央军事委员会主席：江泽民，副主席：刘华清、张震

中央纪律检查委员会书记：尉健行

全会还选出中央政治局委员20人、中央政治局候补委员2人。 

14届二中全会于1993年3月初举行。全会审议通过了调整“八五”计划若干指标的建议，将国民经济增长速度由原定平均每年6％调整到8～9％。全会审议通过了党政机构的改革方案。全会审议通过了拟向八届人大一次会议推荐的国家机构领导人员名单和拟向全国政协八届一次会议推荐的全国政协领导人员名单。 

1993年11月中旬举行的14届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。要进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。经济体制改革从计划经济旧体制向市场经济新体制过渡，被评价为“我国社会主义发展史上一次具有深远意义的战略性转移”。 

1994年9月下旬举行的14届四中全会集中讨论了党的建设问题，并作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。会议增补黄菊为中共中央政治局委员；吴邦国、姜春云为中共中央书记处书记。 

1995年9月下旬举行的14届五中全会通过了制定“九五”计划和2010年远景目标的建议。全会审议并通过了中央纪律检查委员会“关于陈希同同志问题的审查报告”，决定撤销其中央政治局委员、中央委员会委员职务，并建议依照法律程序，罢免其全国人大代表职务，并继续进行审查。增补张万年、迟浩田为中央军事委员会副主席；王克、王瑞林为中央军事委员会委员。

十四届七中全会于1997年9月初举行。会议决定，中共15大于9月12日召开。全会讨论并通过了中央委员会的15大报告，讨论并通过了党章修正案，决定将这两个文件提请党的15大审议。 

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