格致夫：延迟退休 中国无法避免的选择？

1】中共建政60多年来，最大的政策失误是什么？

看到这个问题，有人会想到文革，有人会想到反右，有人会想到大跃进，也有人会想到中国没有实行西方式民主制度，或许还有其它回答。但这些答案没有一个靠谱。就根本性和长远影响而言，中共建政以来最大的政策失误就是批了一个人——马寅初先生。马老早在1950年代就提出了控制中国人口增长的“新人口论”，即中共拒绝了60年、到去年才实施的每对夫妇只生两个孩子的计划生育政策。基本原因是，马老在反右运动中，被扣上马尔萨斯人口论的大帽子，惨遭批判。毛的“人多力量大，人多好办事”深入人心。由此，中国人口从解放时的5亿多，在30年间翻了一番，达到10亿！

正如胡耀邦当年所感叹的：错批一个，多生几亿！按照《光明日报》一篇重磅文章的说法，到1970年代末，就多生3亿。而按照前几年出现的一种概算，假如采纳马老的新人口论，今天中国将少出生5亿多人！其对国民经济、社会发展、以及人口素质和人民生活水平的提高带来的全方位影响不是一个时期内可以消除的，而是永久性的！其直接后果显然大大超过文革、反右、大跃进等任何其它严重政策失误导致的恶果。

2】假如中国少生5亿多人口，将会怎样？
试想，假如今天中国只有8亿多人口，将是一幅怎样的景象？近年来，有人提出一种似是而非、却颇有影响的怪论，认为当年批马寅初是对的！依据竟然是，多出生的这5亿多人正是今天中国发展的主力和潜力。这些人显然忘记了，西方包括日韩等发达国家，过去几十年人口增长率一直很低，却并没有妨碍这些国家二战后的飞跃式发展。假如中国少生5亿多人口：
—— 首先，对衣食住行、各种资源和环境压力必然大大减轻，生存空间过于窘迫、资源过度消耗、环境过分污染等一系列问题将不会有今天这般突出，国人赖以生存的自然与社会环境必将全面优化。
—— 其次，有限的人口必将导致更加合理的人力资源配置，从而带来更高的劳动生产率。中国改开之前那种严重人浮于事导致的全社会性效率极端低下的状况将没有机会发生。
—— 第三，中国人所面临的生存竞争也不会如今天这般激烈，人与人之间关系高度紧张、甚至因此扭曲了国人性格和气质的负面效应也应该可以显著缓解，由此引发的各种社会矛盾和全社会性信任危机，也不可能如今天一般严峻。

上述这类正面效应必然进一步带来中国社会整体运行效率提高，而社会整体管理与运行成本降低！在笔者看来，这些足以弥补人力资源不激增导致的发展动力不足问题。西方发达国家已经提供了该方面足够多的的现实例证。

3】独生子女现象导致中国加速老龄化的严峻问题

为了弥补枉批马寅初这一重大政策失误造成的巨大人口压力和负担，只有中国不得不发明了全世界独一无二的独生子女政策，并强制性实施达35年之久！但即使如此，仍未能阻止中国人口达到今天的13亿多。必须看到，中国人口政策的失误造成的恶果是双重的。一方面，错批一个人，多生5亿人，导致中国可怕的生存资源负担。另一方面，在人口基数超过10亿的一个最大国家，形成超过一代人跨度的独生子女家庭这个人类历史上绝无仅有的奇特现象，由此引发的各种家庭与社会问题才刚刚开始出现，很多更严重、甚至无法预料的问题今天尚无法预估。即使按最简单的思路，独生子女现象及其负面效应也需要一个世纪才能消失！

本文暂时不涉及独生子女现象导致的方方面面各种问题，仅限于讨论这一现象对中国人口结构带来的严重冲击。据相关文献统计，中国过去20年间，儿童人口减少一亿。以2014年数据为例，中国0-14岁儿童在总人口中的比例只有16.5%，不但远低于印度的29.2%，甚至低于美国（19.1%）！更严重的是，中国已经很低的出生率还在持续下滑，即使2015年较上年略有上升，也仅为千分之12.7。

从1995年到2015年中国总人口增加约1.5亿，而0―14岁人口则减少了9596万。在短短二十年内，儿童数量如此大规模的减少和占比急剧下降，可能是人类历史上从未遇到过的。人口总量在增加，儿童数量却在急剧减少，而中国人期望寿命已经显著提高。这意味着中国老龄化进程已经无法避免地加速到来！成为中国即将面临的全局性严重社会问题和严峻挑战！如果没有切实可行的有效举措，不但中国经济与社会发展面临严峻考验，而且有可能出现无力承担过高比老龄人口养老问题！

4】延迟退休将是中共无法避免的政策选择

显然，中共延迟退休已经成为一种政策走向的必然选择。如不尽早实施这一政策，社会问题和经济挑战将不堪重负！在中国加速、甚至急剧老龄化已经不可避免的大背景下，还有一个人口构成恶化惯性问题无法消除。即使从现在开始，因实行全面二胎政策，中国的出生率有显著提高，形成一个新的婴儿潮（恐怕不会如此乐观），这些因新政策应运而生的新生儿也需要再过一代人的时间（以25年计算）才能进入人力资源市场！而在此期间，中国60、70年代高生育率形成的人口大潮都将全部进入退休阶段！中国的老龄化进程将处于增速顶峰期！也将是中国经济和社会面临最严峻挑战的历史阶段！

一方面，延迟退休效果将相当显著。退休高峰已经开始到来，此时尽快实施，将留住一大批具有丰富实践经验的人力资源，特别是劳动力资源。这可在一定程度上缓解老龄化带来的一系列问题。另一方面，随着这些年来医保条件和生活水平的显著改善，老年人的健康状况大大改善，国人期望寿命已经大幅提高，延迟退休具有适龄人群良好的健康基础作保障。而欧洲一些国家已经将退休年龄延迟到65岁，甚至更晚。

5】女性55岁退休政策是不是歧视？

中国有一条实行了多年的政策，即女性较男性提前5年退休！这一政策的一大背景是，由于中国人口数量巨大，直至前几年，都面临严峻的就业压力。而另一个不那么显而易见的背景是，文革时代，中国曾出现走过头的男女绝对化平等荒唐历史。而随着文革结束和思想解放运动的到来，过激的平等追求被对女性的福利与保护政策所取代。女性55岁即退休，就是在缓解就业压力与保护女性的冠冕堂皇理由下实施的。

社会文明已经进步到这样的程度，不但要保障大多数人的合法权益，而且要确保少数弱势群体、以及个体的合法权益。地球上除了少数地区，妇女与男性平等权益的保护早已成为压倒性共识，中国也不例外。事实上，中国实行男女平等的历史进程并不比西方社会晚多少。

今天重新审视这项女性退休政策的规定，就很成问题了。一方面，除了中国，世界上几乎找不到55岁就退休的例子。另一方面，这就是一条不折不扣的性别歧视政策！再换个视角看，女性寿命普遍比男性要高出一截几乎是世界各国普遍规律，政策一刀切强制女性提前退休亦违背科学。不客气地讲，国家至今实施女性55岁退休，就是一项恶政策！

因此，仅仅基于上述几点理由，中共也需要采取不分性别的退休政策。而在中国面临人口结构加速老龄化的大背景下，纠正这一实行了多年的奇葩政策，就更是势在必行！