从“四个全面”看习近平时代全景规划图 文：格致夫
随着历史老人的脚步跨入2015年，无论国际社会，还是中国国内，观察评论者们无人再持异议：中国已进入习近平时代！面对或置身于这个新时代，希望弄懂中国这艘巨轮的基本航向，更希望看清这幅巨幅动态画卷的关键构图，是每一位关心中国未来者梦寐以求的事情。 客观地讲，此前，要达到这样的目的并非易事，甚至会迷失于某些似是而非的表面现象。正所谓巧妇难为无米之炊。现在，机会来了，以习近平为新核心的新一届中共政府历经两年孕育，“四个全面”隆重登场。近几日，以新华社、央视等主要媒体播发，地方媒体同步转发的最高规格，《人民日报》评论员的五篇系列文章，首次对之进行系统、全面地权威阐述，认为是“马克思主义与中国实践相结合的新飞跃”。 四个全面包括：全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。自去年12月至今不长的时间里，习近平在不同场合至少5次述及之。不难看出，这是习执掌中国的执政之纲，是其完善的顶层设计，是复兴中国大业未来一个时期内的路线图。要想了解中国未来的改革和发展大计，没有对这四个全面的深刻理解，是不可想像的。理解好这四个全面，也就掌握了习近平时代战略布局的金钥匙。 正如日本《外交学者》杂志所言，这一思想值得每个好奇习近平将领导中共和中国走向何方的人密切关注。当中国进入下一个发展阶段时，“四个全面”旨在指引中国。香港《南华早报》的评论则认为，这是中共第一次完整提出习近平的政治纲要。英国干脆将“四个全面”解读为习近平为“中国梦”解梦！新加坡《联合早报》的评论则指出，在中共历史上，官方宣传“马克思主义与中国实践相结合的新飞跃”只有两次。第一次是1949年建国前，产生了毛泽东思想。第二次是1978年中共十一届三中全会后，产生了邓小平理论、江泽民的“三个代表”和胡锦涛的“科学发展观”。 自中共建政，除了未间断的五年计划（至今已进入第12个），几届领导核心曾出台多个名震华夏和世界的远景目标。这包括大跃进时期的“超英赶美”！文革时期的无产阶级“解放全人类”！1975年，周恩来按毛泽东的旨意在四届全国人大提出：“在本世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国国民经济走在世界的前列。”改革开放初期，邓小平将实现四个现代化修正为20世纪末基本达到小康水平（人均GDP800美元）。 从这些远景目标的具体内容不难看出，从最初的头脑发热，提出自不量力、不切实际的吓人大目标，到执行过程中付出惨痛的代价而醒悟，终于逐步过度到面对现实的实事求是，量力而行，注重现实可行性。值得一提的是，邓小平的具体目标，是中共建政50年后所有这些远景中唯一得到完全实现的目标！ 而与上述所有远景目标不同，习近平提出的“四个全面”，并非仅限于一个诱人的经济发展主导的远景目标，而是包括了社会管理与发展在内的社会进步体系。这是以往的远景目标不曾涉及到的。也是这个新规划和顶层设计最显著的特征和最大的可取之处。 1】全面建成小康社会——国家复兴之基！这是中共18大提出的中国社会发展蓝图和总目标。被定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”。与单一的经济指标衡量不同，全面小康是一个包括了经济、社会、环境与人的发展诸方面的指标体系。比以往的提法要科学、合理。 2】全面深化改革——发展之基！这是十八届三中全会的中心决策 。被提到了“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的高度。它是保障上述总目标实现的基本策略和发动机。 3】全面实现依法治国——文明之基！这是十八届四中全会做出的重大部署。是一个国家社会管理现代化的基本要求，更是一个民族步入现代文明的前提！它被定位为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”。 4】全面从严治党——执政之基！这是在中共内开展教育实践活动总结大会上宣示的总要求。习近平更进一步明确要“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。无疑，这是保障执政党先进性和执政能力的基本举措。 一个有进取心的国家，在某个时期提出一个远景发展目标，在世界各国中并不罕见。例如，日本1960年代曾有历时10年的“国民收入倍增计划”。印度新总理莫迪前不久提出了10至15年内赶上中国的宏大目标！美国近年来更推出了各领域的创新战略、创新规划，以保持其全球领导地位；欧盟则通过了“欧洲2020战略”，致力于成为最具国际竞争力的国家联合体；俄罗斯有“2030年前俄罗斯经济科技长期发展预测”；日本出台了“数字日本创新计划”，旨在逐步进入科学技术立国与战略调整阶段；韩国制定有科技发展长远规划“2025年构想”，提出成为亚太地区主要研究中心的目标。 有了这个国际社会争先恐后的大背景，习根据中国自身制度特点，以国家意志的形式明确自己的远景目标，就十分必然和自然了。一句话，中国特色的“四个全面”，从执政之基、文明之基、发展之基、复兴之基等几个侧面，全方位规划了中国社会的未来之路和美好前景。堪称习近平时代改革与发展的全景规划图！
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