格致夫:萨德入韩 中国被动中的主动契机
美韩两国日前正式宣布,将由驻韩美军部署“末端高空区域防御系统(THAAD)”,即萨德导弹系统。韩方表示,将在几周内决定部署萨德的具体地点,明年年底前完成部署。虽然美韩以保障韩国不受朝鲜核武及大规模杀伤性武器、弹道导弹的威胁作为部署这一系统的理由,但以中国为主要对象、“重返亚太”的美国全球战略调整很难说不是其中的一个考量因素!在中美南海较量正酣、菲律宾单方提起的南海诉讼仲裁即将由海牙国际仲裁法庭做出裁决前夕,美韩公布这一决定,难免会在国内和国际社会引发各种联想与猜测。
此事对中国存在负面影响是无疑的。“萨德”系统主要由火控雷达、8连装导弹车等系统组成。其拦截导弹有效作战范围为,高界40至150千米、远界200千米,主要用于拦截射程为3500千米的弹道导弹,是号称“全球唯一能在大气层内外拦截导弹的陆基反导系统”。配置雷达的探测距离被设计为500千米以上。在配合大功率X波段雷达和其他系统的情况下,其探测距离最大可达2000千米。而该雷达系统战时不仅能够引导“萨德”导弹拦截目标,还能够对大半个中国内陆地区实施24小时监控。就这一点而言,“萨德”系统不仅仅是一款防御型武器系统,更是具有战略意义上的监控功能。因此,“萨德”入韩遭到了中俄等国的强烈反对,也就是必然的。
但是,中国也需要客观地评估这一所谓的潜在威胁。毕竟,是朝鲜今年年初的核试验和弹道导弹试验迫使美韩两国加快了在韩部署萨德系的进程。就在几个月前,朝鲜还曾叫嚣要发起先发制人的核打击行动!这令韩国民众产生普遍性担忧情绪。北方不断提升的核导能力已经成为韩国人生死存亡的重大威胁。据相关报道,韩国政府一直希望能弥补其导弹防御系统的不足,但其自主研发的系统最早也要到2023年左右才能初见成效,而部署萨德系统,则可立竿见影。此外,还有一种说法,萨德系统的作战能力比美国原计划部署的“标准—3”型导弹拦截系统要低。因此,否认韩国方面的迫切需求,或者认为萨德系统并不适用于防御朝鲜方面的近距离打击,从而认定美国此举主要是针对中俄的战略部署,恐怕也只能是众说纷纭猜测中的一种可能性而已,并不完全等于实情。
在萨德入韩无法避免的情况下,中国如何灵活应对这一变局尤为重要。应该看到,“萨德”系统的监控功能对中国战略意义上的潜在威胁并不存在即时危险。只要中方不采取先发制人的战略打击行动,或者中美之间没有爆发全面战争,这一监控功能就没有任何现实兑现的意义!而中国主动打击美国本土的可能性,如果不是为零,也是微乎其微的!无论如何,无论从全局、还是局部着眼,恶化中美和中韩战略伙伴关系并不明智。这一点应该没有什么争议。而据报道,美方此前曾邀请中国就可能的萨德系统部署问题展开讨论,同时表示愿意提供相关技术简报。这是中方获得相关信息并施加影响的一个重要契机。总的来看,就萨德系统部署问题与美方、韩方展开对话显然对各方都有利。至少有助于打破僵局,比选择一味对抗和冲突要明智。而客观地看,可供中国选择的反制措施并不多。高技术领域的军备竞争需要足够的技术储备,短期不可能见效。经贸金融领域的报复措施往往导致两败俱伤,特别是在中国经济形势也很严峻的当下,并没有多少可供选择的余地。国际政治与外交博弈才是最现实可行的路数!
换个视角看,此前,由于朝鲜出于自身安全和最大利益而“恣意妄为”,导致东北亚局势紧张,以及朝核问题六方会谈长期搁浅无法破局的棘手局面,都让中国在国际社会不公平地扮演了一个袒护朝鲜的不利角色!而随着伊核问题的成功解决,特别是联合国对朝鲜实施前所未有的严厉制裁以来,东北亚局势更成为全世界的焦点之一,作为对朝鲜有最大影响力的特殊大国,中方在国际社会面临的压力亦有增无减。现在面对萨德入韩事态,只要中方应对得当,虽难以消除对中国战略利益带来潜在危害这一负面效应,但也有很大的可能成为中国国际博弈的一个契机:1】一举让美韩与朝鲜一起背上加剧东北亚紧张局势的十字架!2】成为美韩为半岛无核化谈判破局承担更大压力和责任的转折点!3】令美韩处于妨碍中美、中韩关系健康发展责任者的地位。相反,对中国而言,这势必在东北亚局势、朝核问题、联合国制裁朝鲜等一系列国际博弈中处于更加主动、更加有利的地位!甚至有助于缓解因南海纷争、南海仲裁案给中国带来的国际压力!
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