格致夫:“占中”的落幕与香港的未来
香港泛民主派发起的“占中”行动已呈强弩之末,草草收场只是时间问题。欲对这场闹剧有一个清楚认识,并对香港未来做一展望,需要对几个基本问题做出明确回答。
1】为何国外势力对港人“占中”如此热心?他们是为港人利益着想吗?
如果说占中之前,很多人还不清楚是否有美、英等国外势力暗中介入,现在已有不少证据和信息,国外势力在此事件中扮演了角色,问题只是这个角色有多大而已。
外部势力介入香港选举是为港人利益着想,这种鬼话只能骗骗天真的中学生,恐怕组织“占中”的泛民主派也不相信这一点。但这并不会影响他们将这类势力视为求之不得的重要资源,希望借助之达到他们自己的目的。
一个不难理解的现实是,外部势力的醉翁之意并非在香港,而是中国大陆!他们十分清楚,随着中国迅速壮大,正面对抗,得手的机会越来越渺茫,基本占不到什么便宜,欲达成其不便示人的不光彩目的,不得不另寻它途。
中国在香港实行“一国两制”、港人治港政策,于是,外部势力把这个特区看成他们可以对中国大做文章的好舞台。早就耳闻,美国在香港这个弹丸之地的领事馆规模达500余人,最近看到的数据竟然达千人!这还不够说明问题吗?!香港泛民主派因特首普选问题与中央政府闹别扭,在外部势力眼里,这就是大好机会。“占中”开始后,从西方媒体的大肆渲染、大加赞赏,就可以明了这一点。而他们唯恐香港(特别是大陆)不乱的企图也通过其罔顾事实的夸大其词和随意拔高,暴露无遗。一场就普选方案表达不同诉求的抗议行为,硬被他们拔高为什么“雨伞革命”!何为革命?颠覆政府才是革命。臆想利用香港民众对抗中央政府引发中国“颜色革命”吗?这样的企图够司马昭之心,但更够堂吉诃德大战风车。更有甚者,个别国家政府要员也终于安奈不住,不惜撕下伪善的面具,公然支持在他们自己国家亦属违法的香港“占中”行动!有一点很清楚,他们根本不在乎香港的现实利益和未来前景,只是禁不住沾染司马昭之心而已。
2】中央政府在普选方案问题上有错吗?
不少崇尚民主、自由、法治的爱好者及其拥戴者们,想当然地认为,导致“占中”发生的主要责任在中央政府,是人大常委会关于普选方案的错误决定引发的。如果这些人,不是不了解事实或罔顾事实,不是缺乏客观精神而主观臆断,也不是根深蒂固的偏见和预设立场,就只能是对基本法的无知和法制观念的欠缺。事实是,全国人大关于特首选举方案的决定是在恪守基本法的前提下形成的。
基本法第45条有明确规定:“行政长官的产生办法根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而规定,最终达至由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生的目标。”这就意味着,按特首选举办法循序渐进的最终目标,也是由提名委员会提名候选人。反对派提出的所谓“公民提名”候选人方案,恰恰是违背基本法的。
对此,全国人大常委副秘书长李飞,曾援引《公民权利与政治权利国际公约》第25条及其实践情况指出,激进派所谓的“国际标准”,即“公民提名”方式并非基本人权。由于世界各国关于公民权利、选举制度等方面的法规各有差异,这个公约并非必须实施。联合国的有关文件也指出了这一点,大意是不要求世界各国采取相同的政治体制和选举规则,各国可以根据本国的实际情况予以规定。事实上,就是绝大多数西方国家,也没有采用这种“公民提名”候选人的普选方案。
另一方面,在没有修改基本法(不仅仅是其附件)之前,假如中央政府答应香港泛民主派的“公民提名”普选方案,将与基本法相冲突,中央政府将违法。
3】爱港等于爱国吗? 反对中央政府对特首候选人提出“爱国、爱港”要求者有一典型的诡辩逻辑,香港是中国的一部分,爱香港者就等于爱中国者!这个似是而非的观点漏洞很明显。无需具体论证,只要看看现实例子就够了,苏格兰是“联合王国”(英国)的一部分,苏格兰有接近一半的人支持从英国独立出去,谁能说爱苏格兰者就等于爱英国者?而中央政府提出“爱国、爱港”这个要求,显然是考虑到香港有国外势力兴风作浪这一潜在威胁,目的在于屏蔽外部势力通过在港代言人达到他们不光彩目的之不良用心。
4】“占中”行动的合理性、合法性、正义性何在? 从上面两个问题已经可以看出,中央政府关于2017年特首普选方案的决定并无错误,泛民主派提出的“公民提名”候选人方案,既不合理,亦不合法。这就失去了“占中”的基本理由。而不应忽视的重要一点是,人大常委会决定的也只是一个普选方案,特区政府尚未启动第二轮公众咨询,就修改《基本法》附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》征求公众意见,泛民主派此时就开始“占中”,亦缺乏程序合理性。
考虑到外部势力在香港活动猖獗这一复杂背景,尤其考虑到大陆对香港发展多年来坚定不移的支持和巨大利益输送,反对“爱国、爱港”要求,也于情于理站不住脚。香港是法治社会,示威、游行、抗议固然是允许的,但前提是在规定的时间、地点进行,以不妨碍、扰乱公共秩序为基本约束。现在这种蔓延多处的“占中”行为,在任何法治国家都是违法的。更明显的问题是,“占中”是以打击香港经济繁荣,损害社会安宁,扰乱港人正常生活为筹码,其实质是一种绑架香港大众利益,要挟中央政府的行为。有何正义性可言?退一步讲,即使“占中”组织者真有合理诉求,这种行为的非正义性也远大于正义。甚至很多未成年中学生也加入占中这个事实表明,他们并非个别人偶然被裹挟参与,其背后的组织行为很明显,而这样的组织行为无疑超越了应有的底线。
5】“占中”者能达到他们的目的吗?后果怎样? 可以肯定,“占中”者很难达到他们的目的。在已经出台符合基本法的普选方案情况下,希望中央政府会收回成命,同意泛民主派违背基本法的普选方案,只能是一厢情愿。头脑发热的泛民主派需要冷静反思其所做所为,对形势做出正确判断。尤其不可受背后国外势力的蛊惑。
占中的后果已经很明显,那就是撕裂香港社会内部和香港与大陆之间的关系。损害香港经济,败坏香港这个国际金融中心和自由港的信誉和形象,危害香港社会稳定和港人正常生活。亦无益于香港民主政治的健康发展。甚至不利于港人在大陆公众心目中的良好印象。现在就有一种典型观点认为,应该取消对香港的巨大利益输送,以及其它优惠政策和照顾性举措。香港对中央政府没有税收贡献,而大陆的平均富裕程度远低于香港,“一国两制”没有问题,但不存在穷者帮助富者的合理性。
6】“占中”行动能持续下去吗? “占中”能够维持的可能性极低。由于前述种种原因,特别是这一非理性行动给香港经济、社会和日常生活带来的巨大冲击,“占中”无法得到广大香港市民的拥护和支持,从发起这一行动那一刻就命中注定了。一场得不到民众广泛支持的行动,是难以为继的。所谓特首梁振英地位难保,以及中央政府会如何如何之类的谣言,根本不值得一驳。中央政府不存在采取干预行动的任何必要。有特区政府在,特别是在民众不认同的情势下,这一行为持续越久,引来的反感和抵制就会越强烈!这场闹剧很快就不得不谢幕。不但中学生们在家长影响下会很快回校上课。大学生们也无法坚持太久。
7】香港的未来何去何从? 香港特首普选,只能回到中央政府依据基本法设定的循序渐进轨道上来,别无它途。香港回归中国已经17年,作为特区,实行港人治港,可实行资本主义制度50年不变(50年后更没有变的理由),总设计师邓小平的这个主张,通过基本法得以保障。一国两制是一个新生事物,发生一些意外插曲本不足为奇。
但令人遗憾的是,回归以来,香港成为一个被惯坏的孩子!特别是某些势力,他们不能正确看待香港与中央政府的关系,也不能正确看待自己!把来自大陆的巨大利益输送、各种优惠政策和照顾性举措都看成理所当然,而把中央政府在香港的合理合法行为看成对香港事务的干涉!
而更大的问题在于,不仅香港某些势力为普选方案闹腾,相当一部分港人也对大陆怀有不健康心态!从大陆游客在香港发生的多起不愉快事件(是非曲直另论)以及由此引发的纷争不难看清这一倾向。这也是泛民主派及其背后的国外势力认为有可乘之机大做文章的原因。有人将普通港人的这种表现归结为近年来香港经济发展相对大陆滑落引起的心理不适应,确有一定道理。而根深蒂固的深层原因,则在于一些人对香港150年殖民地地位和被外国人统治的历史是麻木的,但对于社会发展和生活水平在大陆之上却敏感到足以形成沾沾自喜的优越感。更糟的是,这种优越感并不会在面对大陆迅速发展的客观现实时自动消失,于是不自觉地形成了心理不平衡。好在这些不健康的东西可以交给时间去解决。以深圳、上海等为代表的大陆诸多大城市还在迅速发展中,而香港地位恐怕难逃继续滑落的局面。着眼长远,港人的心态会逐渐调整和适应的。
最后,关于香港未来的前途,指望任何外国都是靠不住的!唯有大陆愈来愈庞大的经济规模和市场才是其真正靠山。香港普选之争之类的插曲,不足以动摇中央政府对香港特区法定的大政方针。在笔者看来,即使不违反基本法,亦不赞成取消对香港的利益和政策优惠,香港的繁荣是中国繁荣的一部分,香港的问题也是中国的问题。“一国两制”的政策无需动摇,但可以适度改变思路,把香港看成一种完全民主试验田。这对中国规划未来发展与改革之路,亦有正面意义。在未来适当的时候,全国人大可考虑适度修改基本法本身(而不限于其附件),给予港人完全自主的普选。如果香港能够繁荣稳定,亦将减轻中央政府的负担和压力。
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