格致夫:习近平中亚之旅为何绕过塔吉克斯坦?
塔吉克斯坦与中国保持良好关系,并与除土库曼斯坦之外的中亚另外三国一样,同属上海合作组织成员国,该国总统拉赫蒙今年5月还刚刚访问过中国。但在习此次中亚四国“后院”之旅中,却唯独撇下了塔吉克斯坦,其中奥妙何在呢?
首先应从塔吉克斯坦与俄罗斯的特殊关系说起。中亚五国均为苏联解体后于1990年代初独立,由于传统影响和现实联系,该地区基本仍属俄罗斯的势力范围。但经20余年变迁,习行程内四国均已逐步脱离俄罗斯的影响而寻求独立发展,只有塔吉克斯坦是个例外,仍与俄保持坚定的盟友关系。有一事例可以很好佐证这一点: 目前俄在境外的最大军事基地就设在塔吉克斯坦,高峰时达上万驻军规模。去年两国又将该军事基地使用期限延长30年,至2042年。普京总统把塔吉克斯坦看成是俄罗斯在中亚乃至整个前苏联地区的优先合作伙伴之一。他去年10月访问该国时曾表示,俄塔之间有特殊的兄弟般友谊以及密切的战略关系。
有观点认为,习近平此次中亚之行绕过该国,正是因为俄塔之间的特殊关系。为了不影响中俄之间并不牢靠的互信,顾及到俄方可能的不佳感受而放弃访塔。但笔者认为这个理由难免有些牵强。去年一中国领导人访问塔吉克斯坦时曾指出,过去5年来,中塔双边贸易额增长了14倍,中国已成为塔方最重要的贸易伙伴和最大投资国。事实上,多年来,中塔两国最高领导人曾多次互访。江泽民、胡锦涛和温家宝都曾访问过该国,塔总统拉赫蒙则先后多次到访中国。认为俄方会敏感习主席对该国一次旋风式访问,恐怕多虑了。
真正原因还是应从两国关系及交往现状寻求答案。塔吉克斯坦在中亚五国中是最小的一个,面积约14万平方公里,人口不足700万。这意味着中塔经贸往来及合作交往规模都很有限,将两国关系提升到战略伙伴层面意义不大,并且这个动作倒有可能引起俄罗斯不安。因此,若习此次访问该国,将缺乏重大务实题材,特别是在该国总统今年5月刚刚访问过中国之后。另一方面,习此次外访可谓内容丰富,任务繁重,除出席G20和上合组织两个峰会,参加多场双边会谈、会见,还要访问其他四国。何况,在即将举行的上合组织峰会上,中塔两国领导人还有见面机会。综合这些因素,尽管两国关系良好,中方决定不访问塔吉克斯坦顺理成章。
从更广阔的角度看,中国西进,加强打造与中亚长远稳定的战略伙伴关系,除了是中国能源、资源安全与多样化战略的需要,也是打击包括“东突”在内的“三股势力”、稳定中国西部的现实需要,更具有地缘政治和全球大战略的深层含义。
中亚位居亚、欧两大陆连接区中心地带,地缘战略地位重要。据报道,里海更具有超过2000亿桶的石油储量和极为丰富的天然气资源,被称为“第二个中东”。该地区其它各种矿产资源也十分丰富。不仅中俄作为邻居理所当然地重视发展和巩固与中亚国家的实质关系,美国、欧洲、甚至印度和日韩等国出于战略和现实考虑,也都试图介入该地区,形成影响力。俄方应该早就意识到,现在的中亚五国只能勉强算是俄罗斯势力范围,他们曾一致向西方和美国示好就很能说明问题!在阿富汗战争期间,最多时曾有美国和西方9国军事力量出现在该五国!至今美国在吉尔吉斯斯坦还有一个规模可容纳3000驻军的机场准军事基地,明年租约将到期。吉国政府虽曾表示,希望美军按期撤离,但美国人还在做外交努力,究竟会否放弃,或何时放弃该军事基地,目前尚无定论。
而从地理概念出发,中亚五国,再加上巴基斯坦和阿富汗,客观上构成中国的西部“后院”。无疑,任何国家都不难理解,已经成为世界第二大经济体的中国,希望有一个安全、稳定并与之密切合作的后院。 中国已向这些国家提供大量经济援助,为该地区总共6600万人口急需的基础设施提供建设和投资。据报道,中国早在三年前就已超越欧盟,成为中亚地区最大贸易伙伴。最近几年,双方贸易增长势头更加强劲。2011年,中国与中亚五国贸易总额达400亿美元规模;而到2015年,中国仅与哈萨克斯坦一国的贸易额目标就被两国政府定为400亿美元!
另一方面,自苏联解体以来,俄罗斯的实力和国际影响力已大不如前,美国以反恐和解决阿富汗问题为契机在中亚地区迅速形成相当规模的军事存在就是例证。虽然奥巴马政府许诺明年从阿富汗撤军,但没有任何理由认为,重返亚太的美国会愿意乖乖放弃在中亚的军事存在和现实影响力。显然,仅靠俄罗斯一己之力已不足以应对美国等国介入该地区事务的势头。在完善和巩固中俄全面协作伙伴关系的基础上,中国在中亚的存在将有助于中俄联手抵御美国等外部势力在该地区的不利影响。从长远角度看,亦将有助于抑制欧盟和北约进一步东扩至该地区。这当然也符合俄罗斯国家安全等长远利益。
值得一提的是,虽然美军尚未撤出,中国去年已与深受战乱困扰的阿富汗政府签署战略伙伴协议,并派当时的中国安全事务领导人周永康访问了喀布尔,据信这是46年来访问阿富汗的最高级别中国官员。
总之,习近平在美国即将撤离阿富汗之前出访中亚四国这个“后院”,正当其时,意义非凡。俄罗斯亦不应存在顾虑。
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