格致夫:会哭的孩子土耳其真愿部署中国导弹?
日前,美国参院军事委员会刚通过2014年度“国防授权法案”,其中一项针对性规定是,如果美国2014年国防开支超出预算,将禁止把美国资金用于对中国导弹防御系统与美国或北约系统的整合。有美国媒体指出,这一条款明显旨在打断土耳其购买中国导弹防御系统的原定计划!
今年9月底,土耳其宣布,打算购买价值34亿美元的中国“FD-2000”型(红旗-9的外售型号)远程防空导弹系统。此举令北约和美国大为吃惊,中国人闻之则大感意外和兴奋。但美国和北约的齐声反对声音很快就来了,理由是中国的导弹系统与北约“不兼容”,部署后更存在泄漏北约防空系统机密的危险!他们通过西方媒体大肆渲染:“土耳其选择被美国制裁的中国公司导弹”是个错误的选择。甚至也有俄罗斯所谓专家不无醋意地表示,土耳其选择的中国产品是俄罗斯产品的“仿制品”,且是参与竞标的几种中“性能最低的”。有北约官员干脆直接抨击中国导弹系统是“病毒”!有西方媒体也跟着嚷嚷“中国的特洛伊木马”!
面对美国、北约和西方媒体对购买中国防空导弹计划的强大压力,虽然土耳其总理埃尔多安曾做出强硬表态“没人有权干涉土耳其独立自主的决定”,总统居尔也据理辩护“任何国家优先考虑自己的利益是最自然不过的事情”,但土方立场还是有明显转变。尽管尚未完全拒绝中国的“红旗-9”,但已经宣布,将采购中远程防空导弹系统的招标活动延长至2014年1月31日,并示意参与竞标的美国和欧洲公司继续投标(俄罗斯公司则出局)。
土耳其究竟意欲何为?恰似该国的地理位置处于亚欧两大陆间的接点,土耳其的国家立场也颇值得玩味。该国早在1952年就加入北约,是目前28个成员国中资格最老的国家之一。但日益扩大的欧盟却一直阻挠其加入。面对欧洲人的不待见,近年来,土耳其把暧昧的目光投向东方。
据报道,土耳其总理埃尔多安在同俄罗斯总统普京会谈时曾开玩笑似地表示,如能被接纳加入上合组织,土耳其就会抛开欧盟,转向欧亚!之后,土耳其果然在一些方面采取了重要步骤,并在俄罗斯积极支持下,于2012年如愿以偿成为上合组织对话伙伴国。这自然引起美国和北约高度关注。对中俄来说,假如真有北约成员国加入上合组织,意义非同小可。不仅这个地区性组织的重要性陡增,而且对于正在变化中的国际大格局有一定象征意义。
而对土耳其而言,上合组织不大可能为其带来立竿见影的收益回报,但这个姿态很重要。足以让北约和美国不能继续忽视这个不起眼小伙伴的主要诉求。例如,土耳其去年11月请求北约在其境内部署爱国者导弹,理由是保护土耳其和叙利亚之间700公里长的边界线,防止叙国内战蔓延过境。北约很快就答应了这一请求,并立即行动。美国、德国与荷兰各送两套短程爱国者导弹系统部署在土耳其东南部,还派遣400名士兵来操作这些系统。这个会哭的孩子如愿以偿。
但土耳其尚缺中远程防空导弹系统,于是有了北约、美国、俄罗斯和中国远程反导系统竞标一幕。无需复杂的分析即可想到,土耳其刚接受美、德、荷三国短程导弹尚不足一年,而且该国境内拥有北约反导系统的重要组成部分预警雷达,按常理,中远程反导系统也从北约和美国之间选购择是最顺理成章的事。但令各方感到意外的是,土耳其政府却首选中国产“红旗-9”型!从表面上看,这难免有几分不可思议,但土耳其显然有自己的小算盘。
中国产“红旗-9”价廉物美(比欧美产品便宜近10亿美元),有一个说法称,中国导弹在试射环节全部命中靶标,表现最优。更令土耳其动心的是,中方承诺,部分产品可以在该国联合生产,并可转让技术。显然,这些现实利益并非冠冕堂皇的借口,让欧美也很难否认。他们只能提兼容性问题、泄密问题等作为反对的主要口实。但土耳其反驳称,许多北约成员国也在使用俄罗斯的武器装备嘛!这让美国和北约的反对立场显得不那么理直气壮,甚至有些站不住脚。
另据报道,土耳其一位军事专家还有另一层担心。由于该国近年来与以色列关系恶化,如果未来两国爆发冲突,受制于美国的北约有可能遥控关闭土耳其境内的有关系统,导致土耳其关键时刻无法使用属于北约体系的反导系统!而选择部署中国产品则可避免类似担忧。如果在土耳其境内合作生产红旗-9导弹,还可让土耳其获得发射卫星方面的技术和经验,从而减少对其他国家的依赖。
而美国和北约之所以在土耳其选择中国防空导弹系统之后反应如此强烈,武器贸易的因素反倒在其次,一个更大的忧虑是土耳其外交政策重心真的可能东移!一旦该国加入上合组织,与中俄交好,将在西方世界树立一个很坏的先例,这是美欧无论如何都不愿看到的。而这样的担忧并非全无缘由。
美国曾对土耳其政府对待反对派的做法指手画脚,这让土耳其当政者对美国人干涉内政心存芥蒂。而南面的麻烦邻居叙利亚政府,则经常指责土耳其暗中支持该国反对派武装。土方很希望北约采取军事行动干预叙利亚局势,但北约偏偏对此无动于衷,尽管他们在利比亚事变中曾冲锋在前!而此后,美国在叙利亚问题上又意外地放弃了箭在弦上的军事打击叙利亚行动,接受了俄罗斯政府政治解决的主张。土耳其对美欧的失望可想而知。
那么,土耳其是诚心诚意想部署中国导弹吗?在笔者看来,未必如此。宣布延长投标期限这一立场转变,就是解读该国真实意图的一条重要线索。土政府一个最可能的版本或许是这样的,这个会哭的孩子并非真的对“红旗-9”情有独钟,更大的可能只是做出一种表达不满的表面姿态,作为要挟美国和北约的手段:如果你们不重视我的诉求,不给我好处,我有其它选择。这与土方要求加入上合组织的行为属同样性质。这个姿态的实质是讨价还价,要求美国和北约降低远程反导系统的售价,同时转让技术。土耳其近年来一直热衷于获取此类产品新技术,而美欧却一直不愿与之共享。
综合以上种种因素,出于对世界大格局的考量,美欧很大的可能会向土耳其做出降价或转让技术方面的让步。因此,会哭的孩子土耳其不大可能顶住美国和北约的巨大压力,坚持购买中国的“红旗-9”,特别是美国参议院又通过了这样一个有针对性的“国防授权法案”之后。
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