格致夫:中国总理来了 欧洲首脑嗨了!
—— 中国总理:中欧每天贸易量超过17亿美元! —— 欧委主席:您的计划太棒了! —— 法国总统:我们已经做好准备了! —— 法国总理:我们今天的协议具有历史意义!
中国“第一推销员”李克强总理第七次到访欧洲亮点颇多,可谓好戏连台。曾有评论把他与欧洲新领导层会晤作为此访的三大看点之一。事实上,中欧首脑们“相见恨晚”的会晤就像老朋友间一样融洽!特别是“欧洲投资计划”和中国“国际产能合作”对接,以及中法签署的《开发第三方市场合作协议》,不是不谋而合,就是一拍即合,展显了中欧合作富有生命力的新前景。
自2008年美国次贷灾难导致金融危机,引发全球性经济不景气,欧洲成为重灾区,眼下的希腊危机就是一个缩影。欧洲的头头脑脑们真可谓绞尽脑汁,费尽心机,提出过各种计划,尝试过各种方案,试图走出经济不景气这个泥潭。然而,7年过去了,欧洲的大麻烦却并没有减轻。如果说,地处英、法、德、荷、卢诸国之间的“欧洲首都”比利时是欧洲地理上的十字路口,那么,以当下欧洲经济不景气为大背景,以希腊威胁退出欧元区和英国考虑退出欧盟等为象征,欧盟、欧元区、甚至整个欧洲正走到了“十字路口”!
前卢森堡首相、去年底上任欧盟委员会主席的容克,不久前提出了一个旨在振兴欧洲的雄心勃勃计划——超过3000亿欧元的“欧洲投资计划”,旨在通过基础设施建设等领域的投资,重振欧盟经济。不难理解,对当下捉襟见肘的欧洲而言,要不折不扣地把这个宏大振兴蓝图“容克计划”变为现实,并不容易。
带着中国“国际产能合作”的新思路,李克强总理此次欧洲之行可谓正当其时。如果要用一句时髦话形容,就是:中国总理来了,欧洲首脑们嗨了!有时细节更能说明问题,就让我们看看媒体报道的一些外交场合并不多见的细节。
因处理希腊危机突如其来的要务,原定上午举行的中欧工商峰会调整至下午。欧委会主席容克在致辞中4次向中国总理致歉,并表示:我本来希望能更早见到您的。李克强在致辞中回应:“我也很遗憾,与容克先生、与各位工商界代表的见面推迟了几个小时。但这正印证了中国的一句老话,叫‘好事多磨’。”容克和欧方代表乐得笑出了声。演讲过程中还有这样一段,总理笑着转身,面向主席台上的容克:“中方参与欧洲投资计划的考虑是宏大的,主席先生须得有个好胃口。”现场再次爆发出一阵笑声。
在工商峰会主旨演讲后,李克强回应提问者表示,目前中欧有很多对话机制,持续、坦诚。“接下来我和容克主席还有好几场活动,你还有机会提出各种各样的问题,我一定坦诚回答你。”场内再次发出笑声,容克则高举右臂,向总理竖起大拇指。在中欧城镇化论坛上,容克在致辞结尾说:“下面有请我的朋友、中国总理发表演讲,告诉我们中欧城镇化还需要开展哪些工作。”听到李克强建议中国与会者们多去卢森堡看一看,曾任该国首相的容克笑得合不拢嘴。他站起身与总理击掌、握手,并拥抱致意。在当天招待晚宴结束后,容克主席送别李克强时,连续几次与他热情拥抱,甚至亲吻了总理的面颊。他赞叹道:“您的计划真是太棒了!”
容克表示,他非常“钟爱中国”,欧盟是中国强有力的、可靠的伙伴。李克强则说,中国一贯支持欧洲一体化进程,一直希望看到一个繁荣的欧洲、团结的欧盟、强大的欧元,中国是欧盟真正的朋友。“2014年,中欧每天的贸易量就超过17亿美元,全年贸易额超过6000亿美元。”李克强强调,“容克计划”有利于增强欧洲内部团结,有利于建立一个强大的欧元,也有利于中国。而“国际产能合作”能够让不同国家各自发挥比较优势,形成全球产能合作的一个新产业链,实现共同升级、共同受益。
中国总理的倡议得到了欧委会主席容克的积极回应。第17次中欧峰会达成广泛共识,双方同意建立中欧共同投资基金,并尽早达成一个全面的中欧投资协定。在当晚宴请李克强期间,容克两次走出宴会厅,与中国有关部门负责人核对总理讲话的准确含义。并当场向总理提出,要尽快派欧委会副主席前往北京与中方积极磋商,尽快敲定具体对接的路线图。
两周前,曾有外媒报道,中国将在布鲁塞尔中欧峰会上承诺向欧洲新成立的基础设施基金投资数以十亿美元。路透社称,这项承诺标志着中国正在作进一步努力,力争削弱美国的影响力,塑造全球经济统治的新格局。作为回报,中国希望“一带一路”发展规划得到更多投资。报道写道,巨额投资将引起对中国可能支配这个规模达3150亿欧元基金的疑虑,目前还不清楚中国是否会要求与其出资额相当的代表权。同时,邀请中国加入欧盟基金还可能与美国发生摩擦,因为华盛顿担心北京不断上升的影响力。但欧盟执委会基础设施基金一位顾问说,“我们不会区别对待资金的所有者,中国已经是大投资方,我们不想要任何偏见”!
这个报道显然欠准确。中方并非直接向“欧盟基础设施基金”投资,而是中欧双方另外成立一个“中欧共同投资基金”。虽然就这个基金的战略意义而已,路透社的报道说对了不少,但所谓削弱美国影响力、塑造全球经济统治新格局的说法,则言过其实了。中国设立多个国际双边和多边基金、大举投资海外、力推国际产能合作等举措的主要目的还在于为中国富裕产能寻找出路。
6月30日,法国高规格礼遇首次到访的李克强总理,瓦尔斯总理罕见地在迎接重要外国元首的荣军院举行欢迎仪式,总统奥朗德则在巴黎爱丽舍宫与李克强会面,并破例举行欢迎午宴。会谈中,中国总理与法国总统一拍即合。李克强刚提出中法开展国际产能合作、共同开发第三方市场的倡议,奥朗德就迅速作出响应。“我们已经做好准备了。”他说,“在非洲国家,包括总理亲自推动合作的拉美国家,中法两国共同开展第三方合作,向第三方提供新的产品服务,同时带动本国企业的发展。这样的倡议构想,具有非常积极的意义。”双方刚谈及“中法共同基金”合作,法国总统就指着身旁的财长说:“我们的财长就在这里。从今天开始,我们两国就要针对这一基金,开展具体沟通协调工作。”
同日,两国总理见证中法签署《开发第三方市场合作协议》,引发媒体高度关注。一记者向两国总理提问:在此之前,从未有其他国家签署过这样的协议,中法签署这样的协议是出于什么考虑?李克强说:“中法在第三方合作领域达成共识,将会调动更多发达国家参与合作的积极性。中法关系继续走在中国和西方关系的前列,并迈出了新的一步。”他解释说:“用中国中端装备,法方的先进技术和核心装备,既提升装备水平,又保持高性价比,便于发展中国家接受。”他指出,中法在全球推进国际产能合作,运用商业原则提升绿色发展水平。这是调动各方力量促进经济复苏的良方,也是“南北合作”的新途径。法国总理则回答说,法国与中国的合作历史悠久,在航空航天、民用核能等关键领域都取得了成效。“我们今天的协议具有历史意义。”
法国是世界上核电最发达的国家,其核电占比高达77.7%,是世界第一。李克强总理透露,中法两国将采取多种形式,在核电、高铁等领域开展第三方合作,实现互利三赢。两国还将建立一个中法共同基金,为双方在第三方国家开展产业投资等国际合作。无疑,两国打出“中法制造”与第三方合作牌,是为李克强总理力推的国际产能合作铺路搭桥的新途径!两国在巴黎还发表了《中法两国深化民用核能合作的联合声明》,并签署了两国政府、企业、相关机构的15项合作协议,涵盖核能、航空、金融、科研等领域。另据法新社报道,包括后面即将签订的协议,预计李克强此行将总共签署约53份协议,总价值达数百亿欧元。
其中,格外引人注目是中方采购空客飞机大单。除了已确认购买45架A330系列飞机外,还包括意向采购另外30架的谅解备忘录。而据空客公司预测,在未来10年,中国国内航空客流量将超过美国,成为全球第一大民航市场。未来20年,中国新增飞机总数将达5000余架!
李克强总理首访法国的另一个亮点是,他在会见法国总统时宣布,中国政府已制定应对气候变化的国家自主贡献文件,并向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交。这份总耗资高达41万亿人民币的温室气体减排承诺,确定了中国自主行动目标,即:二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰;单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。中国政府公布该减排承诺,立即获得法国、美国等国的肯定和欢迎。
此外,法国总理瓦尔斯在与李克强总理共同会见记者时宣布:法国决定向更多中国公民提供有效期为5年的多次往返签证。而李克强在此前的中欧工商峰会演讲中提到:“中方同意欧方在中国15个非使领馆所在城市开设签证申请中心,这将为双方更多的旅游、经商、留学人员带来福音。”这是继美国、加拿大等国对中国开放10年多次往返签证后,欧洲国家的跟进行动,相信中国护照“含金量”会进一步提高,签证更加简便,免签国家会更多,国人海外出行将更加方便。
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