格致夫：中亞是中國後院還是俄羅斯後院？

冷戰時代及之前，中國不曾、也不能奢望有自己的“後院”。整個北部和西部漫長的邊境線，除了蒙古、阿富汗和巴基斯坦，中國都與當時的超級大國蘇聯接壤；南面則有因大片領土爭端而無法消除敵意的印度，以及幾個弱小國家；東面和東南面不僅面對浩瀚的太平洋，而且受制於美國及其鐵杆盟友日本、韓國等處心積慮構建的所謂第一島鏈。從嚴峻的冷戰視角看，中國當時處於美蘇兩大勢力範圍包圍之中！

冷戰結束20年來，隨着蘇聯解體和中國崛起，世界格局發生重大變化。“中國後院”這個概念很自然地浮出水面。環顧中國周邊，中亞五國，再加上巴基斯坦和阿富汗，客觀上是唯一有條件構成“中國後院”的區域。需要說明一點，將該七國看成中國的“後院國家”，是借用地理概念，完全沒有負面含義，相反，它意味着在互信基礎上給予彼此盟友待遇。無疑，任何國家都不難理解，已經成為世界第二大經濟體的中國，希望有一個安全、穩定並與之密切合作的後院。

但提出“中國後院”概念，立即會有一個疑問：中亞同時毗鄰中俄，這些國家究竟是中國後院，還是俄羅斯後院？

中亞位於亞、歐兩大陸連接區中心地帶，戰略地位重要。該地區更具有超過2000億桶的石油儲量和豐富的天然氣資源，堪稱“第二個中東”，並且該地區其它多種礦產資源也十分豐富。如土庫曼斯坦天然氣儲量達24.6萬億立方米，居世界第五位；哈薩克斯坦已探明石油儲量達300億桶，是中國的兩倍！烏茲別克斯坦黃金儲量居世界第四位，年開採量達80噸；吉爾吉斯斯坦銻產量占世界第三位。不僅中俄作為近水樓台，理所當然地重視發展與該地區各國家間的實質關係，美國、歐洲、甚至印度和日韓等大國出於戰略和現實考慮，也都試圖以各種方式染指中亞！

而早在1990年代初蘇聯解體時獨立出來的中亞五國，雖然由於傳統影響和現實聯繫，習慣上被看成俄羅斯的勢力範圍，但經20餘年變遷，習近平此次出訪的四國事實上均已脫離俄羅斯的影響，各自尋求多方位獨立發展。他們曾紛紛向西方、美國和中國伸出橄欖枝就很能說明問題。在阿富汗戰爭期間，高峰時曾有美國和西方九國軍事力量同時在該地區存在！至今美國在吉爾吉斯斯坦還有一個規模可容納3000駐軍的機場準軍事基地。吉國政府雖已表示，希望明年租約到期美軍能按時撤離，但有報道稱美國人還在做外交努力，究竟會否放棄或何時放棄該軍事基地，目前尚無定論。

而自蘇聯解體以來，俄羅斯的實力和國際影響力已大不如前，在維護其傳統勢力範圍上早就力不從心，北約和歐盟東擴就是看準了這一點。僅靠俄一己之力顯然不足以抗衡美國等介入中亞事務的勢頭。俄方應該早就意識到，中亞五國這個所謂的“俄羅斯後院”，其名義大於實質！美國以反恐和解決阿富汗問題為契機在中亞地區迅速形成相當規模的軍事存在就是例證。雖然奧巴馬政府許諾明年將從阿富汗撤軍，但沒有理由認為，重返亞太的美國會願意乖乖放棄在中亞的軍事存在和現實影響力。這是俄羅斯不得不面對的嚴峻現實。

反觀中國，雖然在該地區沒有任何軍事存在，但早在三年前就超越歐盟，成為中亞地區最大貿易夥伴。總的來看，這些國家雖然資源豐富，但經濟與社會發展相對比較落後，基礎設施建設薄弱，與中國存在相當大的互補性。中國需要該地區豐富的能源和各種資源，中亞則需要中國豐富的商品、技術和資金等。中國已向這些國家提供大量經濟援助，為該地區總共6600萬人口急需的基礎設施提供建設和投資。

最近幾年，雙方貿易增長勢頭更加強勁，2011年，中國與中亞五國貿易額達400億美元規模。而據習主席出訪最新報道，到2015年，中國僅與哈薩克斯坦一國的貿易額目標就被兩國政府定為400億美元！習訪問該地區唯一的非上合組織國家土庫曼斯坦亦取得兩項重要成果：一是將中土關係提升到戰略夥伴關係；二是達成土向中國供應天然氣協議，將在未來3年建成ABCD四條管線，2016年達到輸送天然氣650億立方米目標。

中土宣言另一個引人注目之處是納入第三國阿富汗重建問題！如果從中國後院戰略出發，就很容易理解。中國希望，在美國和西方明年撤出後，能夠在阿富汗有所作為，讓這個插在其他後院國家之間的異數和諧化，而非負面因子，並儘快成為後院國家一員。事實上，雖然美軍尚未撤出阿富汗，中國去年已與深受戰亂困擾的該國政府簽署戰略夥伴協議，並派當時負責安全事務的領導人周永康訪問了喀布爾，據信這是40多年來訪問阿富汗的最高級別中國官員。

不難理解，在深化和鞏固中俄全面協作夥伴關係基礎上，中國在中亞的強勢存在將有助於中俄聯手抵禦美國等外部勢力在該地區的不利影響。從長遠角度看，亦將有助於抑制歐盟和北約進一步東擴至該地區。這當然也符合俄羅斯國家安全等長遠利益。在這個意義上，可以把中亞看成中國和俄羅斯的雙重後院，這應該符合中俄和中亞各國的利益。此外，中國與後院國家建立長期穩定的戰略夥伴關係，還有另一個現實意義，即開展國際安全合作，打擊包括“東突”勢力在內的“三股勢力”。這對解決新疆地區恐怖威脅具有現實意義。

當然，形成有實質意義的中國後院需要一定條件。其基本支撐至少包括四個方面：1】中國崛起強大，並在國際事務中扮演不可替代的關鍵角色；2】與各後院國家建立穩固成熟的戰略夥伴關係，並通過上合組織等區域機制強化彼此間的紐帶關係；3】中俄夥伴關係在互信基礎上鞏固和強化，以形成合力；4】美國和西方主要國家在這一地區的影響力被有效抑制。不難發現，這四個支撐雖然大部分已基本形成或具雛形，但遠非完備，需要相關各方共同努力，逐步提高和完善。

習近平此次訪問中亞四國，既是實施中國能源安全與多元化戰略的重要步驟，更是構建中國全球戰略的一個重要組成部分，而客觀上則成為精心“打造”中國後院之旅！從長遠角度出發，這比出席G20峰會更有意義。可以預期，“中國後院”這個概念不會僅僅停留在地理關繫上，亦非簡單的與鄰為善、和平共處等外交之道，其最終目標將體現在包括自由貿易區和戰略協作等實質內容的區域聯盟性質上！