《台湾关係法》2.0通过！ 实质进展台湾朝野叫好

美国参议院外委会高票通过《台湾政策法桉》，儘管通过版本有部分修正，但学者解读，

从军事交流、国际参与层面来看，都有实质意义。总统府也发出声明，未来法桉将强化安全合作，提升台湾国际参与，等于是多方位提升台美伙伴关係，当然朝野也一片叫好。

驻美外交机构，上头仍是台北经济文化代表处，最新美国参院通过《台湾政策法桉》，建议更改为驻美代表处，把台美关係又向前推进。民进党立委赵天麟：「它是一个《台湾关係法》精进版2.0的超级法桉，这样的法桉可以帮助台湾，在军事上跟美国更进一步合作。」

记者：「会担心激怒对岸？」

国民党主席朱立伦：「我们还是再一次强调，只要对于台美实质关係的提升，对于区域安全的维护能够有增进的，我们都是表示欢迎。」台北市长柯文哲：「我想这对于台湾在世界上被看到是好事，这到底中间条文会怎麽改，这都还未知数，法桉通过一回事，怎麽执行是另外一回事，不然就好像把医生开的药全部吞下去。」

《台湾关係法》2.0通过，朝野一片叫好，

总统府发出声明，感谢美国参议院展现跨党派对台友好，该项法桉强化台美安全合作，深化台美经贸，更提升台湾国际参与。不过参议院也修正部分条文，除了把驻美代表处更名改成建议性质，也移除台湾「主要非北约盟友」地位的条文，以及美国在台协会处长，须由参议院同意的要求。

中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛：「本来认为有象徵主权意涵的，包括台湾代表处，包括的那个AIT的升级等等喔，都改成建议的这种弹性方式，来避免这种可能不必要的这种争议出现。」

是要避免中国玻璃心碎吗？

先前版本更直接点名，若总统确定中国对台湾进行大规模侵略，制裁对象包含中国国家主席习近平，但修正版仅列出高阶官员及军事将领、国家主席顾问，即便如此，中国仍然跳脚。

陆委会副主委邱垂正：「此一法桉凸显美国对台湾的坚定支持，我方的立场向来就是遇到北京当局的压力不屈服，得到国际社会的支持不冒进。」《台湾政策法桉》的通过，具体推进台美关係，更进一步降低中国威吓风险。

---------------分界线--------------

台湾政策法

维基百科，自由的百科全书

台湾政策法（英语：Taiwan Policy Act of 2022），是2022年美国一部审议中的对台法桉。由美国参议院外交委员会提出讨论，法桉明订未来5年，提供将近65亿美元强化台湾防御，禁止美国政府官员承认台湾是中华人民共和国的一部分，并支持台湾民主的政府和社会，并建议美国视台湾民选政府为台湾人民合法代表 ^[1]，禁止美国联邦政府对跟台湾政府的官方互动施加限制，为将来可能的更多安全保障与贸易优惠铺路，被认为是1979年台美断交以来，最全面的对台政策调整

起源

2022年6月由美国参议院外交委员会主席、民主党籍梅南德兹及其同僚参院预算委员会共和党首席议员葛兰姆共同提出^[3]。主要内容包括若「中国侵台」，美国将会制裁、四年内提供台湾45亿美元、赋予台湾「主要非北约盟邦」地位、表态联合国第2758号决议未含任何攸关台湾主权的声明、将「驻美国台北经济文化代表处」更名为「台湾代表处」、建立美台全面性军事训练计画，以及台湾可展现象徵主权的符号等

立法过程

2022年9月14日下午，参议院外交委员会以17票对5票通过台湾政策法。^[9][10]虽然法桉获得两党议员支持，但也有部分反对声音。^]

外委会通过的法桉经些微修改，包括授权驻美代表处改名调整为「国会意见」的建议性表达，删除美国在台协会（AIT）处长任命需参议院同意的要求，以及把「赋予台湾主要非北约盟友地位」，改为以「等同于主要非北约盟友的地位」来对待台湾^[13]。其馀的内容皆有保留，此版本亦另外指明未来4年提供台湾45亿美元军事融资资金，是无偿的军事援助，并于第5年再增加提供20亿美元。

---------------分界线--------------

李濠仲专栏：被普丁刺激到的《台湾政策法桉》(ZT)

季辛吉在美国外交圈「声望崇隆」，桃李满天，数十年经他培养出的「外交政策现实主义者」，无论学界、政界或媒体圈都不少。他们有些在俄罗斯年初入侵乌克兰时，即主张乌克兰已别无选择，只能向俄罗斯割让土地换取和平，其中更不乏着眼「战后」在许多议题上仍要和普丁合作，所以没必要为了援助乌克兰和俄罗斯撕破脸。同样的，他们在裴洛西访台一事上，也多是站在批判其挑衅中国的角度发言。

「外交政策现实主义」的声量在美国舆论市场并不小，毕竟它多能提出及时可见的利益，尤其让美国人不必承担过重的道义责任。

但自乌俄战争开打，现实主义论却遇到不小挑战。当泽伦斯基说：「无论俄罗斯这个国家（对乌克兰）做了什麽，都会有人说『让我们考虑一下他的利益』吧」时，就像直接把手指戳向了「外交政策现实主义者」的眼睛。

因为乌克兰持续抵抗，在时间发酵和局势一再变化下，「外交政策现实主义者」自然会被反问：

你们要乌克兰人放弃的「土地」，其实是数百万乌克兰人的「家园」，你们难道不知道吗？

你们接受乌俄衝突是根源于北约扩张的说法，

那麽俄罗斯为什麽不直接处理和乌克兰地理位置相近，且真正已成为北约20年成员的波罗的海国家？

乌克兰当初放弃核武，难道不是「以外交手段换取和平」，今天换到的是战争还是和平？

你们难道没听到俄罗斯安全委员会副主席梅德韦杰夫说，

「乌克兰必须放弃加入北约，但即使这样，战争也不会停止」？

今天，有谁还看不出普丁「论俄罗斯人和乌克兰人的历史统一」中，那顽固帝国主义的核心？

当乌克兰上百万人沦为难民，你们还能把普丁残酷的入侵视为是基于理性的在解决地缘政治争端？

对「外交政策现实主义」的质问，于是又再带出了另一等量的主张，即

「此刻任何绥靖，只会让普丁变得更强大」，

「一旦退缩，只会导致乌克兰更长久的痛苦和区域衝突」。

今天，纵然美国的「外交政策现实主义」仍有相当影响力，却也因为普丁的关係，其论点不再那麽容易发挥说服力，又或者还被指为是独裁者日益增长扩大的间接成因，并警觉到全球民主国家数量若因此减少，恐怕才真的对美国不利。

前不久，当美国国会议长裴洛西访台时，《纽约时报》刊登了多篇表达反对的文章，但多是聚焦在「时间不宜」。不过，《纽时》编辑委员会同时在其编辑台文章上也附带提到：「台湾的挑战（以裴洛西访台挑战中国）只会让（美国）说服中国（在乌俄战争上）不支持俄罗斯这件事变得更加困难。然而，

裴洛西女士向台湾传达的讯息，实质上是正确的。即美国长期以来一直支持台湾民主的成就，将台湾视为重要的盟友，同时这也符合美国的利益。」

在「外交政策现实主义」有一定占比的《纽时》，其编辑台一边刊载「反对裴洛西访台」文章，一边则透过编辑台文章认可裴洛西和美国对台湾的支持，这种「矛盾」，其实也出现在这次五票中反对《台湾政策法桉》之一的参议员马基（Edward J. Markey）身上，他在投票后发表了一份声明说：「这些条款会颠覆战略模煳，破坏美国的一个中国政策，并有可能破坏区域稳定...台湾人每天都面临着中国日益增加的侵略威胁…我们不应该做出让台湾面临更大风险的行动，基于这个原因，我反对《台湾政策法》…」但他也同时重申：「我们必须支持我们民主伙伴维持和平的现状…并加强台湾的自卫能力…」

无论《纽时》还是马基，我们其实都可以观察到当前不同程度的「外交政策现实主义」都有了类似的纠结，就是他们既不想触怒独裁国家，但又不愿再受制于独裁者的任性。可以说，《台湾政策法桉》就是在如此氛围中被端出来的，

且拜「乌俄战争之赐」，当台湾愈朝自由民主、自主自治方向走（如乌克兰），而习近平的威权领导则促使中国更加好战下（如俄罗斯），美国政界面对两种同步的趋势，绝大多数已倾向选择给予台湾更明确的支持。（一如加大对乌克兰支援力度）

毫无疑问，中国必然严正看待美国面对乌俄战争的反应，以此思考他下一步对台行事的进退。那麽，

《台湾政策法桉》的另一意义，就是美国转介了乌俄经验，对中国说出了美方的新警戒线。

(以上均转自网路)