以下转贴明辨凫乙 - 乙志铭(资深传媒人):”洪灾考验水利腐败　长江防总临阵走帅”

踏入7月，长江在1日于上游出现2016年第1号洪水，继而3日在中下游出现2016年第2号洪水，接下来长江流域还有几轮大暴雨和台风过程......堪比1998年洪水。

3日晚上，第1号洪水的洪峰抵达湖北武汉新洲区，但新洲已受淹2天，因为流经新洲的长江支流举水，1日决堤，淹没新洲凤凰镇，水位更随着上下夹击而不断上涨，需要逃亡的民众持续增加。

决堤后，70余米的溃口一直没有封堵，凤凰镇党委副书记李金发解释，「还会来洪峰，如果当时封堵，根本达不到效果，劳民伤财」。

「劳民伤财」这4个字在官员口中说出来，极具黑色幽默效果。

自从1998年大洪水后，中国年年增加水利系统的投入。

1998年底，国家全面启动加固长江干堤工程。到2003年，跨越湖北、湖南、江西、安徽4省的长江中下游干堤加固工程完工，这期间中央投资684亿元人民币用于治理开发长江。

此外，国家还开展长江重要堤防隐蔽工程（重要险要段加固防渗等）建设，分布在上述4省，共28个项目，总投资65亿元，共涉及堤防长度1935公里。

而长江的大量支流，乃至各地大小河流、水库山塘、发电灌溉等种类繁多的水利工程，投入更是惊人。

十一五期间（2006-2010年），全国水利投资逾7000亿元，到十二五（2011-2015年）猛增至1.8万亿元，预计十三五（2016-2020年）要超过2万亿元。

以长江防汛主要省份湖北为例，十二五期间的水利投资将近1200亿元，其中，湖北省水利厅宣称454个重点河段治理工程全部完成，中小河流防洪能力明显增强。

但新洲官方证实，举水河20多年来一直没有加固，尽管举水在1991年差点溃堤，尽管举水是流经武汉郊区的长江重要支流，却让其年久失修。

有多少水利投资被中饱私囊？公开统计数字欠奉。不过，中纪委办案有盏「明灯」：国家资金往哪个领域去，那个领域腐败就会比较多，此乃中国体制的特色。

中共十八大以来，水利系统被抓走了10多名厅级或以上官员。

2013年11月被查的湖北省副省长郭有明，长期在水利系统任职，曾任湖北省水利厅副厅长；江西副省长姚木根2014年3月下台，分管水利的他在项目审批、承揽工程等方面以权谋私，受贿2300多万元。

与姚木根差不多时间被查的厅官，还有水利部综合事业局长王文珂，以及江西省水利厅原副厅长文林、贵州省水利厅原厅长黎平等人。

相对于高官，地方小蛀虫更是数不胜数。江西曾查出以九江市水利局长裴木春为首的水利系统腐败窝案，共158人涉案，收缴7600多万元，连木匠也可承修水利工程。

这样子胡搞出来水利系统是什么样子？可悲的是，要等这次大洪水来检验。

长江防汛抗旱总指挥部今年3月初派出7个检查组，对流域内12省份进行汛前检查，结果发现大量问题：

一是在建工程众多（地方政府为了完成投资额度，推高GDP或者另有目的），以及竣工工程未经历洪水考验。

例如湖南省尚有在建涉水工程822处，其中水库635座，堤防86处。江西省有2000多座水库存在较大安全隐患，而已经加固的也尚未经历过洪水考验，全省还有近20万座山塘处于没人管的状态。

二是中下游干流和主要支流崩岸问题严重，湖南岳阳洞庭湖大堤就有一段堤顶开裂，裂宽5厘米左右。江苏滁河、水阳江、秦淮河当前的防洪标准仅20年一遇。

三是1998洪水以后，长江干流没有遭受真正的大洪水考验，沿江年轻官员防汛意识、知识和经历不足；一些分蓄滞洪区成为良田，甚至搞起工业开发建设。

四是堤防物资储备不足，例如湖南储备的救生衣、冲锋舟分别缺51%、56%。农村青壮年外出打工，巡查抢险队伍缺人。

长江防总总指挥、湖北省长王国生近日还指出，三峡大坝建成之后，长江河道、水势等改变，令大洪水考验加剧。

然而就在大洪水汹涌而至之际，中央在6月29日宣布，王国生调任青海省委书记；当天王国生已展开工作，深入西宁小区探访居民。

长江防总按规定由湖北省长兼任，此时却临阵没有了主将，让外界对中央的人事安排用意更添猜测。

以下转贴无声惊雷 - 海森崴(独立评论员):”官员顺口开河　人民逼吃苦果”
武汉市遇雨就涝，被讥讽为「一下雨就看海」。武汉市政府于2013年决定投资129.85亿改造排水系统，当时市政府官员承诺到2015年武汉就不怕大暴雨。可是，今年武汉依然到处水淹，居民依然要过着「看海」的苦日子，损失惨重。政府官员吹牛皮，信口开河，不守承诺，是中国的通病，武汉的事例只是冰山一角。在权力欠乏监督的国度里，天灾之影响总会被人祸所放大。

2013年武汉市政府通过《武汉市中心城区排水设施建设三年攻坚行动计划》，当年市水务局排水处处长项久华表示，「到2015年，投资129.85亿元改造、完善市内排水系统。目前中心城区排水系统只能抵御100毫米/24小时、34.5毫米/1小时的大暴雨。三年攻坚计划完成后，将能抵御200毫米/24小时、50毫米/1小时的特大暴雨。这样的雨量在武汉历史上平均10年才会出现一次。这意味着目前市内54个易积水点，到时即使面对如此大雨也能基本不积水。」

可是，今年进入雨季，武汉就多次出现水淹。根据当局的通报，7月2日，武汉市城区共有45处路段车辆无法通行。全区数十个居民小区积水，其中纸坊马山小区积水最深约1.5米。

对于「不看海」承诺落空，武汉市当局辩称是由于排水设施工程滞后，原因：一是征地拆迁工作影响；二是前期审批历时长、环节复杂；三是排水项目自身建设周期特点影响。总之，就是不关政府事。

排水设施属重大民生工程，为何工程严重延误，政府不主动公布，要等到大雨来袭，武汉市再次变成泽国，民众的财产再次遭受损失，社会质疑为何排水设施工程起不到作用时，政府才出来说明，借此逃责？是否政府官员抱着侥幸心态，故意隐瞒工程延误？工程的监督是否出了问题？

网上有言论指现在洪水成灾，应该聚焦于救灾，不应该再讨论「不看海」承诺落空这种没有大局的问题。这种言论表面看起来大义凛然，实际上是在为官员解脱，助纣为虐。如果救灾可以掩盖追究官员的责任，结果只会令官员弄出更大的灾难来掩盖自己的错误。只有每次严厉追究责任，才能令官员不敢任意妄为。

武汉当局不守承诺，信口开河，其实只是中国官场的冰山一角。中国官员缺乏媒体监督，导致推动政策时往往出现不负责的心态，不注重事前的调查研究，信心开河，再加上一言堂风气，纵使明知政策有错，也不敢有人制止。结果是官员得掌声，公帑胡乱花，民众要受苦。

不做好官员监督，中国只有不断地付出沉重的代价，人民只有不断地遭受本来不应该要面对的痛苦。但真正的监督只能来自民间，无论中央制订多严厉的监督制度，都比不上独立的媒体监督。可是，在专制的中国，在强调媒体姓党的年代，独立的媒体监督只能是「中国梦」，人民能做的只有继续吞吃官员种下的苦果。