中国在世界四通八达又四面楚歌(ZT)中国对外经贸关系近期连下两城,先完成与东协及亚太重要国家「区域全面究竟伙伴关系协定」(RCEP)的谈判,接着宣告达成「中欧投资协定」,同时表态希望加入「跨太平洋伙伴全面进步协定」(CPTPP)。中国大陆近年备受美国川普政府经贸围堵之苦,但奋战不懈,多方突破,在亚太东协与欧洲连续突围,即将上任的拜登政府也将缓和对华经贸压制,亦使中国在世界经贸版图上越来越四通八达。但是,在另一方面,中国在世人及台港民众的评价上却贬到新低,处境可谓四面楚歌。
中欧投资谈判在美国新任总统就职前夕底定,不仅是地缘政治上的一个力作,也给华府一大震撼与考验。欧盟是美国的传统盟友,在北约框架之下,可说是美国势力范围,彼此关系虽被川普搞坏,但已被拜登团队列为关系优先修补名单,现在却不顾拜登团队「关切」,抢在紧要关头造成既定事实。 欧盟与中国拉进经济关系,却也静待美国回归传统合作轨道,加强民主同盟关系,联手对中国施加强大压力,法、德、英等强国已分别宣布将参与美国主导的印度太平洋军事活动。由于在价值理念领域中,欧美同质性高,所以在保留欧洲主权的同时,未来必然与美国相向而行,与中国进行意识形态争战。美国政府换届在即,但在印太地区乃至全球建立遏制中国网络的战略构想业已成形,从军事、政治、经贸、地缘竞争等全方位领域齐头并进,拜登政府也改变不了,只能在战术上力求精进而已。中国如今虽在经贸领域先下二城,得以在构筑中的两强竞争时代的战略防御工程增添了堡垒,但这必定逼使拜登政府加快修补关系与建立联盟的脚步。 如果RCEP和中欧投资协定能够全面落实,CPTPP也为容纳中国开了绿灯,则对中国而言,不仅可以粉碎川普政府启动的与中脱钩及经贸封锁图谋,也可使其在全球的经贸关系畅通而紧密,促使相关国家在利益的强大驱动之下,即使是美国的坚定的盟友或战略伙伴,也不至于在美国的遏制中国战略体系中走得太偏、太远。 值得注意的是,中国为了借助经贸关系突破封锁,甚至愿意接受「倒逼改革」,比如CPTPP对国有企业设有严格限制,禁止补贴,习近平仍表示将积极考虑加入CPTPP,愿以国企改革换取国际经贸空间。事实上,在中欧投资协定中,中国已对履行国有企业行为义务和全面透明补贴规则协议做出承诺,未来国企行为将以商业考量为准。此一承诺与跨太平洋伙伴协定(TPP)国有企业的规范相符,显然在为入协创造条件,一个在全球经贸关系上四通八达的中国指日可待。 然而,中国在经贸上与世界接轨的同时,在价值观、体制与行事作风上却固守旧章,甚至愈益强横,所以在世人的观感中日益恶劣,负评持续攀升,在新冠病毒之后达到高点,显示中国在全球多数地区与台港2地都受人嫌恶,颇有四面楚歌的氛围。 美国皮尤研究中心(Pew Research Center)去年6月至8月间对全球14个国家、1万4276位民众进行调查,结果发现,每一个受访国都有过半数民众对中国持负面观感,部分国家比例甚至高于75%。依对中国负面观感比例排序,这14国分别是日本(86%)、瑞典(85%)、澳洲(81%)、丹麦(75%)、南韩(75%)、英国(74%)、美国(73%)、加拿大(73%)、荷兰(73%)、德国(71%)、比利时(71%)、法国(70%)、西班牙(63%)及义大利(62%)。民调还显示,澳洲、英国、德国及美国等8国民众对中国负面观感比例,创下皮尤研究中心10多年前开始就此议题进行调查以来的新高。成长最多的英国,民众对中国持负面观感14年间相差高达60个百分点。今年在新冠病毒疾病影响下,世人对中国观感更是急剧恶化。美国自总统川普2017年上任以来,对中国负面观感比例成长近20个百分点,过去一年就跃升13个百分点。
对于快速崛起,日益强大,在世界上攀上主导地位的中国大陆,同为以中国人为主要成员的台湾和香港,民众对中国的评价和世人近似,持续趋低,认同感也比先前下降。台湾民意基金会在去年2月进行的调查显示,高达8成3的台湾民众认为自己是台湾人,这个数据创下了30年来的新高。皮尤研究中心去年公布一份调查台湾民众对美中两国态度的报告,结果显示,台湾民众对美国的好感度是对中国好感度的2倍,对美中两国持正面观感的受访者比例分别是6成8和3成5,有超过6成的台湾受访者对中国持负面观感。结果也显示,有3分之2觉得自己是台湾人,28%认为自己是台湾人也是中国人,只有4%认为自己是中国人。值得注意的是,较年轻的台湾民众倾向对美国抱持好感,比50岁以上的年龄层明显更支持美国,他们也更支持美台强化政治与经贸关系,大约8成台湾年轻人支持强化美台经贸关系,只有大约4成支持强化两岸经贸关系。 香港的调查呈现对类似负评的结果。依据香港民意研究计划前年8月的调查显示,香港巿民对各地人民的好感净值,由高至低排列,分别是台湾、日本、香港、澳门、澳大利亚、英国、法国、美国和中国,当中只有对中国人民的好感净值接近零。对各国(地)政府观感方面,按好感净值由高至低排列,分别是台湾、澳门、澳大利亚、日本、英国、法国、美国、中国和香港,当中对美国、中国和香港政府的好感净值为负数。 由于率先控制疫情而抢先复工生产,疫后的中国势必日趋强大,随着经贸关系大力开展,在世界各地走路将更有风,而因利之所趋而贴近中国者必将络绎不绝。但是,由于价值观上的歧异、政经体制的差别、处事风格的迥异,乃至于利益上的冲突,中国与中共在世界和台港民众心目中的评价却未同步上扬,甚至逆反而走低,去年更是恶评剧增。基于化解这个矛盾所需,如何官民一体,改弦更张,成为富而好礼、强而谦卑、大而温婉的文明国度,实为在全球经贸网络上迈向四通八达之际,必须戮力以赴的重要课题。 (以上转自台湾风传媒报导) |