最近一周,奥巴马政府的几个政策和动向引起了坊间和媒体的热议,这包括周四关于宗教事业团体必须为雇员提供免费避孕药的“federal rule",周二宣布的允许十个州得到“不让一个孩子掉队”豁免,以及关于“super PAC”(Super Political Action Committee) 的表态。我感觉,在目前这个选举即将白热化的关键时刻,从奥巴马政府在这些政策的动向上,可以看出一些利益团体之间力量抗衡上的趋势。 先来看看最近两天闹得纷纷扬扬的有关避孕药的“事件”吧。2008年国会通过的医保改革法中,规定从2014年起,所有雇主都必须让女性雇员能够获得免费的避孕措施,唯一的例外是教会和其他“houses of worship"。但和宗教团体有直接关联的事业单位,比如教会医院和私立教会大学却不在例外之列。这些团体对此提出了异议,认为用“federal rule”来迫使他们为雇员提供‘违反天主教教义’的医疗保险服务是不应该的。迫于来自宗教团体和共和党保守势力的压力,周五奥总修改了相关规定,承诺教会医院和教会大学不必为雇员提供这样的福利,但他们使用的保险公司必须直接为在这些单位工作的女性雇员提供免费的避孕药品(“Employers affiliated with a religion will not have to provide birth control coverage if it offends their beliefs. However, the insurers that cover their workers will be offer birth control directly to women working for the religious employer, and do so free of charge”)。 奥巴马政府的这一举措,可以看作是在“女性权利”("womens rights")和“宗教自由”("religious freedom")这两个在这个问题上相冲突的利益诉求之间寻求的一个中间道路。当然,在这两个利益诉求中间,“女性权利”应该是和民主党的理念诉求更加接近的一个。但想来奥总并不愿意因为这个“无关紧要”的政策,导致背离在美国社会仍然拥有较大影响的天主教会的结果,所以才选择了这个“折衷之举”(虽然在二十一世纪的今天,很多天主教徒都早就已经不把避孕药看成是大逆不道的东西,调查表明天主教徒中长期使用避孕药的也很多;但不少教徒对天主教会的在这些问题上的立场还是很尊重的;所以如果天主奥总因为这件事“得罪”天主教会的话,有可能引起大选的一些不必要的后果)。 话说回来,在两个不同的利益团体之间寻找平衡点,在奥总当然不是头一回,只是有时平衡得好一些,有时平衡得差一些。比如前不久否决Keystone Pipeline 的决定,就是在两个传统上支持民主党的群体之间选择 -- 一边是创造就业和以此而来的工会的支持,一边是环境保护主义者,最后奥总的选择让环保人士们欢欣鼓舞,却让共和党和认为就业机会以及能源自给比环境保护更重要的人们大跌眼镜! http://www.youtube.com/watch?v=6JeVMguGDwo (This video can not be embedded. Please click the link and view it directly) 说到这里,顺便提一下上周的一个相关事件。致力于乳腺癌研究和妇女健康的著名非盈利性组织,“Susan G. Koman Foundation”上周宣布,由于“Planned Parenthood”涉嫌使用联邦资金不当,正在接受联邦政府调查,它将不再继续对后者提供的乳腺癌预防项目的资助。由于PP 的主要服务内容是为低收入妇女提供与计划生育和乳腺癌预防的一些服务(当然也提供人流服务--这也是这个机构受到保守势力攻击的一个主要原因),Koman的这个举措受到许多女性团体的激烈反对,认为它是受到反对堕胎的宗教力量的影响而出此举,是将政治和女性的福利相对立的一个行为。面对各方抗议,Koman 几天后不得不宣布收回前面的决定,继续和 PP 合作,前提是后者不能将联邦资金用于堕胎服务。 大选之年,保守势力和自由派力量肯定会在各种平台上继续博弈。这里提到的两个事件,以及加州上诉法院在本周做出的Proposition 8 违宪的裁决, 应该可以看作是这个利益博弈的“前战”吧。 http://seattletimes.nwsource.com/html/nationworld/2017449619_gaymarriage08.html 本周奥总还宣布,将允许十个州脱离颇具争议的“不让一个孩子掉队”项目。这十个州是,科罗拉多,佛罗里达,乔治亚,印第安纳,肯塔基,麻省,明尼苏达,新泽西,俄克拉荷马,和田纳西。这些州可以自己设定student learning goals,在教师的评定等方面也有更大的自由度。据称,另外还有28个州也表示有兴趣在将来申请豁免。 关于“No Child Left Behind ”这个布什时代通过的很具争议性的法案,网友欧阳峰曾经写过详细分析和评论,感兴趣者请看:http://blog.creaders.net/fouyang/user_blog_diary.php?did=79281; 关于州权和联帮权的分离,我在“美国社会真的变得越来越分化吗”一文中有过详细讨论,请看: http://blog.creaders.net/dreamweaver/user_blog_diary.php?did=68216 另外一个值得关注的动向,是奥总在周二一反对Super PAC 的反对立场,希望他的支持者支持他的Super PAC--Priorities USA 。这当然是对他在 Super PAC 上的一贯立场的“reversal”-- 他在多次讲话中明确指出Super PAC 是“corporate takeover of the American democracy”;但面对共和党primary 选举中Super PAC 显示出来的影响(可惜大多数用在了负面广告上了),奥总此举是否是“If you cant beat them, join them”的最好例证呢? http://www.youtube.com/watch?v=F_icQvWULn4 大选之年,好戏不断。有道是外行看热闹,内行看门道。咱小老百姓,门道看不出多少,热闹还是可以看很多的。呵呵。 相关链接: 简评最近国会投票的几个重要法案 芝加哥公立学校延长上课时间是否构成越权 和儿子聊天:保守派,自由派? lone-shepherd: 比大选更重要的选举 --威州州长回收选举 lone-shepherd: 今日美国专栏:党派化总统是注定的吗? Official: 10 states given waiver on No Child Left Behind Obama announces contraception reversal Obama reverses, backs Super PAC
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