什麼是國家清廉或反腐敗之路?
筆者去年就比較關注腐敗的問題,也寫過一篇博文,今年繼續關注世界國家的廉潔或腐敗問題,發現了一些很有趣的現象或規律。就中國來說,中國的腐敗好像很嚴重,經常出現一個人可以拿走好幾個億出逃的現象。於是,很多人高喊反腐敗,甚至將反腐敗放到關繫到亡黨亡國的重要地位來看,可是,如何搞呢?有什麼辦法呢?就不知所云了。連官員財產公布出來都做不到,如何反腐敗呢?而且最高層首先就做不到,因為沒有一個人是乾淨的,那麼要反誰呢?
我們先看看2010年這個世界清廉指數圖,再看看2011年世界清廉指數排名:

2011年世界清廉指數排名:
新西蘭9.5分位列第一,成為全球最清廉的國家,並蟬聯第一。
進入前10名國家還有:丹麥(第二位)、芬蘭(並列第二位),瑞典(第四位),新加坡(第五位),挪威(第六位)。荷蘭(第七位),澳大利亞(第八位),瑞士(並列第八位),加拿大(第十位)
在主要工業國家中,美國排在第24位,比2010年又降低兩位.
日本排在第14位(去年17位),英國排在第16位(去年20位),德國14位(去年16),法國排在第25位(去年25)。
中國香港第12位(去年13),中國台灣32位(去年33位)
中國澳門第46位(去年46),韓國43位(去年39位),意大利69位(去年67位),古巴61位(去年69)
巴西73位(去年78位)
中國第75位比去年上升3位,與羅馬尼亞(去年69位)並列
希臘與泰國並列80位(去年都為78位)
印度95位(去年87位),阿根廷100位(去年105位)
墨西哥100位(去年98位)、印尼100位(去年116位)
埃及112位(去年98位)、越南112位(去年116位)
伊朗120位(去年146位),敘利亞129位(去年127位),菲律賓129位(去年134位)
俄羅斯143位(去年154位)
利比亞168位(去年146位)
伊拉克175(去年175為倒數第四)
烏茲別克斯坦177位(去年172倒數第五)
排在最後的國家分別是:朝鮮182(倒數第一,去年無數據)、索馬里182(倒數第一去年倒數第一178)、緬甸180(倒數第二)、阿富汗180(倒數第二)
從這個圖中和2011年的排名中,我們會發現,中國排在75,在182名的排名中,還處於中間偏上一點,好像還不是有些人說的是最腐敗的,還差的遠。那些更腐敗的國家都還存在,如何中國就會亡黨亡國了呢?呵呵,危言聳聽吧。
1.腐敗與否,與發達不發達,有錢沒有錢有關嗎?
我們從2010年那個圖中會發現一個奇特的現象,就是發達國家大多比較清廉,而發展中國家和不發達國家都比較腐敗。比如亞洲,非洲,南美洲,都要比歐盟,北美洲大洋洲腐敗,那麼我們會得出一個結論,就是一個國家是否腐敗與是否發達有關。那麼是不是可以說,一個國家或一個人有錢了,就不腐敗了呢?呵呵,也許。有錢了嘛,不屑於腐敗了,是吧。
2.國家民主了是否必然就清廉了呢?
這是很多人關心的,因為很多人說,腐敗是制度問題,尤其是不民主的問題,而發達國家大多數是民主國家,所以人家不腐敗。這好像也對,因為大多數發達而且民主的國家,都要廉潔一些。但有一個問題,就是不發達國家或發展中國家變成民主國家的,大多比中國還要腐敗,那這是為什麼呢?不是民主可以解決腐敗問題嗎?而結論卻剛好相反呢?
如何解釋?注意,中國排名75位。以下這些發展中民主國家比中國還要腐敗。
如老牌南亞民主國家印度,排名95名,比去年更腐敗了,去年是87;中美洲的民主國家墨西哥,排名100;南美國家阿根廷,排名100;亞洲所謂民主國家,印尼,排名100;菲律賓,排名129;泰國,80;新科民主國家俄羅斯,排名143,;茉莉花革命成功國家埃及,排名112位;實現開放黨禁的共產黨國家越南,112位;而動盪的歐盟民主國家希臘,排名80。這些國家,還有從前蘇聯獨立出來的國家,如白俄羅斯,幾個斯坦國家,統統比中國還腐敗。
而東歐顏色革命成功的國家,如羅馬尼亞等,與中國差不多。
那麼,是不是說,民主制度的三權分立,多黨監督,選舉制度也不是必然可以做到能反腐敗的?看來腐敗問題是很神秘的,也是很難處理的,需要更多的條件,而不僅僅是民主一條。
因此,總體上給人的感覺是,亞洲或非洲新民主的國家,大部分仍然很腐敗,比中國還腐敗。南美國家也是如此。可見,是否民主,好像並不是解決腐敗的必然有效的道路,與我們很多人的預期不一樣。這很令人不解,但同樣奇怪的是,西方發達的民主國家,真的是比較清廉,那麼是不是說,能否清廉,不是單與民主與否相聯繫,而是與發達加上民主再加上法制,也就是有錢加上民主與法制,相聯繫的呢?才能清廉呢?呵呵,是否清廉,還要看是否有錢,這很有意思了。
3.清廉之路-----發達加民主加法制
有錢和民主加法制看來是真正的清廉之路。西方發達加民主與法制國家已經是一個例子了,我們再看亞洲發達而民主和法制的國家是否如此呢? 當然。日本,14名;香港地區,12名;新加坡,第五,哇,但新加坡是民主國家嗎?存疑;韓國,43;澳門地區,46;台灣地區,32. 好像是無一例外呀,要清廉,必須要有錢,然後還要民主,還要法制。新加坡和香港地區的法制是很厲害的。
4.清廉與有錢為什麼有關係?
窮人容易腐敗。這好像很對,因為窮嘛,如果有外快一定要掙。有人說越南的海關明目張胆地收錢,非常猖狂,不是貨運海關,而是客運海關。非洲很多國家的警察辦個小案都收錢。清朝雍正皇帝說,要高薪養廉,看來有道理。高薪了,接受一點錢丟掉了飯碗,不值得。所以,還是要有錢。發達第一。很多西方發達國家也是這種高薪養廉的政策,收點小錢腐敗丟工作,得不償失呀。
5.西方發達民主國家是否有“隱蔽的腐敗”或“光明正大”的腐敗?
西方發達國家還有一個特點,是有錢人當官。很多西方的政客原來都是資本家,有錢,再以前,都是貴族當官,也有錢有地位,因此他們當官的目的不是掙錢,而是要榮譽。所以他們清廉,因為他們不需要更多的錢了。但還有另外一種,即:
還有,西方這些資本家政客,還有其他掙錢的道,就是影響制定有利於自己的法律,這樣會掙到更多的錢,如減稅,這些資本家富人一下子就可以光明正大地掙到天文數字的錢;如發動對外戰爭,這些石油軍火大亨一下子就發財了,所以他們不用直接拿誰給的小錢腐敗,他們要掙大錢,而不是小錢。所以他們不腐敗,但他們是變相腐敗,或“隱蔽的腐敗”,或“光明正大”的腐敗。呵呵。
比如,中國有些高官,自己非常清廉,從不收錢,但兒子是辦公司的,可以賺到很多“光明正大”的銀子,老爹還落個清官之名,這與西方的“隱蔽的腐敗”有異曲同工之妙。
6.私有制是否可以減少腐敗?
好像是,如我們前面談的,西方的有錢人,資本家當官,他們本來有私人的公司,可以通過有利於自己的立法來獲得超額利潤,因此這種隱蔽的腐敗就不算腐敗了,因為他們的公司都是私有的,掙錢也是合法的。中國現在也有這種趨勢,高官的親屬下海開公司,老婆兒子的私人公司,於是,可以假公濟私,而且光明磊落地假公濟私掙錢,但這不叫腐敗,高官個人非常清廉。因此,私有制可以隱藏很多原先被認為是腐敗的行為。西方國家的腐敗少,與私有制有很大的關係,與官員來自資本家有關。
7.中國古代反腐敗的辦法:嚴刑峻法加高薪養廉
1)漢武帝的辦法:任用酷吏。漢代對付貪官的辦法是以毒攻毒,重用酷吏治國,來對付貪官污吏,如張湯等一大批的酷吏被重用。
2)武則天的辦法:設立檢舉箱舉報和重用酷吏來對付。
3)朱元璋的辦法:剝皮萱草。明太祖一生痛恨貪官腐敗,用重刑對付。
4)雍正的辦法:高薪養廉。雍正的辦法最獨特,因為他發現貪官貪的原因是因為工資太少,於是雍正就提高官員工資待遇,但此方法作用有限,有些官員還是貪。
綜上所述,一個國家要想清廉,少腐敗,清廉排名想上升,其必由之路是:發達(有錢)加民主加私有制加嚴刑峻法。這四條缺一不可,僅有民主不行,僅有錢也不行,沒有私有制也不行,沒有嚴刑峻法對付也不行。但,廉潔排名上升,是否國家就沒有腐敗了呢?也不是,因為還有很多“隱蔽性腐敗”和“光明正大”的腐敗存在。