谈谈现代民主制出现的一个先决条件
民主制度建立和出现的一个先决条件,就是要有民出现,要有平民出现和平民的权力和利益和声音出现,要有平民地位和力量的崛起,如果没有民出现,或民还是奴隶的时候,是谈不上什么民主和民主制度的。
按照西方人的观念,中国在古代是没有民主观念的,因为中国一直是那种专制社会。这种判断是不准确的,因为如果按照现在西方对民主的理解,那么西方在历史上,也是没有民主制度的,因为西方无论在古希腊古罗马时代,还是在中世纪时代,所谓的民主不过是贵族之间的民主,与百姓和小民没有关系,而当一个民主制度说,这个民主与百姓和小民都没有关系的时候,这真的是民主制度吗?当然不是。
民主,首先要有民出来,要有民的权利和声音出来,然后才谈得上民主,如果连民都没有,都是奴隶,还谈什么民主呢?而在西方漫长的历史中,西方的平民出来,是非常晚近的,是在启蒙时代以后,在资产阶级革命以后,平民才出现,平民的权利和声音才出现,平民的利益才出现。而在西方漫长的历史中,从古罗马到中世纪,西方一直是贵族体制,贵族的对立面就是奴隶,西方有非常漫长的奴隶制体系,与中国很不同,西方早期的所谓民主,是贵族民主,是贵族间的民主,与大量的奴隶没有关系。中国的奴隶制非常的短,在两千年前,中国已经过度到了平民社会,中国的郡县制的底层百姓,是平民而不是奴隶,而西方的贵族体制,其底层的百姓是奴隶。而跟奴隶谈民主还是专制都是扯淡。
就历史来说,西方现代的民主制度出现的非常的晚了,准确的讲,不到400年的时间,甚至也就是近200年的事情。原因很简单,民的出现,是贵族消失后的产物,当贵族存在的时候,是没有民的,有的只是奴隶。而西方民的出现,是在法国大革命前后,在王权和贵族开始走向没落以后,民才出来的,包括美国历史上的南方,有很长时间的奴隶制,原因是南方是贵族的天下,贵族世袭奴役黑人。而当黑人还是奴隶的时候,有民主制吗?当然没有。
因此,民主制的出现,首先必须要有民的出现,没有民或平民的权利和声音,是谈不上现代民主制度的。我们读西方重要的政治学家洛克的《政府论》,我们会发现,洛克的时代,洛克所攻击的西方当时的社会,就是一方面是君主制和贵族制度,一方面是奴隶制。洛克所反对的是双重对象:世袭君主制和贵族制,还有就是奴隶制。洛克所提倡的私有制,就是为新兴的资产阶级说话,也就是用维护私有制来打破君主的暴君倾向,还有解放奴隶,讲求奴隶也是人,是有人的基本权利和平等权的,也就是将奴隶变成平民,并用私有制来保障资产阶级和平民的个人权利。
而在西方历史上,无论古希腊古罗马,其所谓的贵族民主制,都是建立在贵族之间的民主制度,是一小群贵族之间的权力和利益的制衡关系,而且是建立在大奴隶制度下的东西。古罗马有超级奴隶制度和大量的奴隶,还有庞大的殖民地。因此,这个时候也是谈不上什么真正的民主制度的。
也许,有人说,贵族民主制度,是现代民主制度的先声。这也许还有点靠谱,包括英国的《大宪章》,都不过是贵族之间的权力制衡的产物,与现代民主靠不上,因此我们不可夸大西方中古时代的贵族民主制,也不能将古希腊和古罗马时代的所谓民主和共和,认为就是西方的现代民主制,原因如上,因为西方没有平民出来,因此也就谈不上什么民主,因为当民还是奴隶的时候,是谈不上什么民主和民意的。
那么中国有没有民主?在问这个问题之前,首先是中国的平民是什么时候出现的呢?如果中国没有民出来,没有平民出来,百姓还都是奴隶的话,那也谈不上什么民主。
中国平民的崛起,要比西方早很多,大概早了两千年。在战国后期,中国的贵族势力就开始了衰落,平民就开始崛起了。因此,如果我们将民主制度说成是民的权力和利益或声音的话,那么中国在两千多年前,民的声音就出现了,而且非常成功。秦帝国建立之后,陈胜吴广说,王侯将相宁有种乎?这种话和声音,在西方要到两千年以后拿破仑时代才会出现,拿破仑也会说,王侯将相宁有种乎?我平民拿破仑,也可以当皇帝了。而在两千年前,平民无赖刘邦就已经当上了皇帝,成为了大汉天子。
中国的平民社会的出现,是伴随着专制帝国的出现,或郡县制的出现而出现的。平民地位的上升,也是伴随着郡县制度的建立而上升的 (参阅笔者的《谈谈东西方对专制概念的不同理解》一文)。那么,当平民出现的时候,或平民地位上升的时候,是不是有民主了呢?中国人如何理解民主呢?
中国人对民主的理解,最早应该是出于孟子对民主的定义:民为贵,社稷次之,君为轻。民为贵,就是民主吗?当然,这当然是孟子对民的权利和声音的肯定,民意和民的利益和声音,要贵于政治集团或国家甚至君主。而孟子之所以会发出这样的声音,原因就是孟子所处的战国时代,正是贵族地位和势力下降,平民地位上升的时期,也是郡县制开始出现,代替分封制的时代。
如果以平民的出现为判断民主出现或先决条件的话,那么中国的民主制要比西方早的多了。
那么,中国特色的民主制,或中国古典民主制,是以什么方式实现的呢?那就是科举制度。
郡县制的一个特点,就是贵族靠边站,平民上来掌权,也就是打掉世袭制。而科举制度就是制度化的一个官员选拔制度,也是民主制度之中国表现方式。当然这些官员不是选举出来的,而是靠公平的考试。公平的,一视同仁的考试来选拔官员和官僚,这是中国的一个创举,也是被西方启蒙思想家们,包括伏尔泰他们所追捧和信仰的中国文明的表现。请注意西方在18世纪的时候,也就是启蒙时代,是有一个中国文化热的,西方开始拼命学习中国的政治制度,包括文官制度,还有科举制度,对中国的文化和政治制度大为推崇,视为典范,其中,伏尔泰和莱布尼兹是最热情的推广者。而且在西方贵族的家里,一般都有一个中国角,中国角成为一种时尚,其中主要有中国的瓷器和绘画。还有中国的园林艺术,也传到了西方,还有中国的古代典籍,包括孔子老子的书,很多西方的大学者都读过。俄国宫廷收集中国的书籍曾经达到过20万册,托尔斯泰他们都读过孔子和老子的书。而对于启蒙思想家伏尔泰而言,中国就是一个政教分离的典范,也是政府民主制度的典范。
古代中国,三年一次的大考,如同今日西方四年一次的大选,或如两年或三年一次的国会议员的更替一样,为国家选拔人才,并使得各级官员都有平民子弟上来掌权。平民出身的人在中国当宰相那是稀松平常的事情,而这是西方中古历史中,所不可想象的,因为他们长期是贵族掌权,贵族都是世袭的,底层百姓很多还是奴隶,是上不来的,没有任何可能。
因此,郡县制和科举制,就是中国的古典民主制度。一方面,平民出来了,另一方面,平民能有公平的机会进入各级权力机构,这难道还不是民主制度吗?至少是中国式的古典民主制度,与西方的贵族民主制相比,应该远高其上。中国古典政治制度,就是世袭的皇帝与民主选拔上来的官员来共同治理国家的一个典范。至于权力制衡方面,中国古典政治制度也是一个典范:中央政府与地方自治的相互制衡;中央政府中的皇权与官僚权力的互相制衡;皇权中的帝党,后党和阉党之间的权力制衡;各级官僚权力之间的相互制衡;御史台对于官僚集团的监督等等 (请参阅笔者的《中国古典政治中的权利制衡》 一文)。
就现代西方民主体系而言,是一个非常复杂的体系,因此是很多国家难以直接照抄的。我们可以梳理一下西方的民主体系的诸多前提条件:本文所提的一个重要的前提,就是民的出现,或自由民的出现。除此以外,还有法制和法律的权威和宗教信仰的权威,这两个权威是保障民主制度运行稳定的非常重要的前提,没有这两点,西方的民主体系运作就会出现问题,这也是很多国家抄袭西方民主失败的地方,因为没有法制法律和宗教信仰的支撑,民主经常会造成国家大乱的。另外一个重要的前提是私有制,西方民主制度是建立在私有制的基础上的,财产私有和私有财产的神圣不可侵犯,这是保障民的权利甚至个人人权的非常重要的因素,洛克曾大力提倡私有制,为私有制辩护,就是基于这一点。其他还有城市化,和城市平民的崛起,经济的市场自由发展等等。而如政党制度,选举制度,言论自由,舆论监督等等,这些是现代西方民主制度的具体操作层面的东西了。
而中国古典民主制度的运行,也有几个前提条件,一个是本文提到的民的出现。另外很重要的是两个权威,一个是儒家思想的权威,也就是天道和大道的权威,天下为公的权威,一个是皇权的权威,皇权独大超越其他贵族的权威,没有这两个权威,科举制度是行不通的,官僚体系也无法在天下运转。所以,在我们谈中国的专制制度的时候,我们可以攻击中国的皇权,因为皇权的确是世袭的,有专制的特点,可是中国的皇权还有另外一个特点,就是成就了中国平民的崛起和官僚的平民化,皇权的世袭和官僚的不世袭和平民性,这是中国古典民主制度的两面,这是西方所不太了解的,是中国的特色,也是中国古典民主制度的核心。
当然,中国的古典民主制度与西方古典的贵族民主制度一样,都是现代民主制度的先声,中国完全可以在回归、完善和超越中国古典民主制度的基础上,走向中国的现代民主制度,而且其具体运作方式,也是可以与西方民主制度不太一样的,这是完全是可行的,但民主本身在本质上还是一样的,只是实现的手段和方式不一样而已。
总之,民主制度,并不是西方独有,或西方有唯一的解释权的。