| 在中國實現美國式民主很容易
很多人都說,在中國實現美國式的民主很困難,這是有畏難情緒,其實,在中國實現美國式民主很容易,筆者總結了一下,大概有以下幾個步驟,這幾個步驟是不可缺少的,而且順序不能顛倒。
第一,武裝起義或和平演變,打倒共產黨的獨裁統治,中央政府垮台。方法是各地起義,如同當年的武昌起義一樣。然後各省宣布獨立自治。
第二,地方自治。也就是中國的各個省自治,省有自己的稅收,自己的法律,自己的政府,自己的警察和武警,省軍區的部隊也可以有,但沒有國防軍,也就是現在解放軍幾大軍區的部隊是不歸省里管的,海軍,空軍,二炮也沒有。省里沒有獨立的外交權。
因此,台灣一般來說,就不會在中國的範圍裡面了,除非台灣死皮賴臉非要呆在中國。西藏和新疆也有點懸,願意獨立就獨立吧。估計藏人和新疆地方的人不太會願意呆在中國範圍內。中國的版圖,縮減到現在的三分之二。如果所有的少數民族地區都要獨立,如雲南,廣西,青海,寧夏,內蒙等都獨立的話,中國的版圖會縮減為現在的二分之一。當然,如果這些少數民族地區的人哭着喊着要繼續賴在中國內的話,那也沒有辦法,不接納好像說不過去。其實,大部分的少數民族地區都很落後,是一個巨大的包袱,尤其是西藏,獨立了更好,讓他們自己過吧。
不僅是省里,市裡面也要自治,有自己的政府,警察和武警,還有地方法院。自治政府一直延伸到縣一級。至於這些地方政府,縣市長和省長如何產生,筆者不得而知,也許要選舉。只是,因為市里縣裡也要自治,所以省長和省政府的權力小了,省是空的,權力在市裡面。如果能將全省的教育和醫療抓在手裡,還算有點權力,如果教育和醫療歸市里,那省里就沒有什麼事了。如果市裡面不願意交稅或少交稅,省里也沒有辦法,只能與市裡面協商。省里的唯一任務是立法,建立全省統一的法律和稅收,也就是平衡各市的利益衝突,調節他們之間的關係,修建三不管的道路和省級道路。
第三,將現在剩下的國有企業私人化,中石油,中石化,中國移動等等統統私人化,還有中央銀行系統也私人化,還有鐵路系統私人化,至於到底歸誰,那看誰的運氣和本事了,如同俄羅斯一樣,實在不行,可以將國有企業和各種資產分成很多的股份,全體國民均分。所有的權貴資本,私營資本,全部合法化,私人財產神聖不可侵犯,無論這些的私人財產是如何來的,偷來的,搶來的,轉移國有資產來的,都一律大赦,合法化,神聖不可侵犯。也許會發生地方政府爭奪這些國企,那就採取屬地原則,就是那些央企在哪裡,就歸誰,或者按股份均分。鐵路歸誰有點難度。高速公路已經是分段建成和收費了,私人化很容易,航空業私人化更容易,只是機場可能還要地方拿錢維護,或航空公司共同出錢維護。
國立大學取消,轉變成私立大學,或省里市裡的大學。中學小學也都歸各自的政府管,市里,縣裡來管,可以由省里的財政支持或自己生存,反正現在教育也產業化了,可以自我生存。醫療系統私人化,自我生存,反正現在大部分的醫院都產業化了,已經可以自我生存了。新聞出版集會結社等等都自由化和私人化。因為大家都可以自由說話,自由發表意見,所以誰的話都不重要了,大家都平等,也沒有權威了,更沒有壓制,最後可能自由的大家都不想說話了。
第四,中央政府的權力縮小,中央實行三權分立。因為各省已經自治,所以中央政府的權力大為縮小。估計只能管管軍隊,對外作戰和外交了,中央政府所需稅收主要用來搞外交和軍事,解放軍的幾大軍區的部隊,還是要靠中央財政活着。由於中央政府的權力很小了,所以,三權分立就可以實行和實現,因為大家都不太在乎了。外交和對外戰爭是中央政府的主要權力和義務。至於這個中央政府如何產生,不得而知,也許是選舉,因為這樣小的權力的政府,無論首腦還是什麼,估計沒有太多人有興趣,就如同當年袁世凱當了民國的大總統之後,發現還不如原來做清朝巡撫的權力大呢。唯一可能的是,有好戰分子和愛旅遊的人士可以當選政府元首,因為中央政府的對外權力很大,可以對外發動戰爭,還可以以國家的名義到世界各地免費旅遊,也就是外交。這個時候,估計一流人才都在私人企業裡面,在那裡面他們可以作威作福,因為現代企業與公司都是專制的嘛。。
這樣看來,在中國實現美國式的民主幾乎是易如反掌,怎麼大家都說難呢?太奇怪了。還是大家沒有信心,沒有普世價值觀和歷史責任感。而美國式民主一定要按筆者說的順序來,不能顛倒。也就是,第一是武裝起義,推翻中央政府和共產黨的統治;第二是省市縣自治,這是基礎;然後是國企央企,中央銀行,鐵路,也就是所有剩下的國有的東西的私人化和自我生存話,以及所有已經劃歸私人的企業和資本的合法化,神聖不可侵犯化;然後才是中央政府的三權分立和選舉什麼的。
只是,我們可能忘了一個最大的問題,因為中央和省里,市里縣裡的權力都小了,不需要那麼多的政府官員了,那麼中國現在現有的4000萬吃皇糧的政府人員怎麼辦?誰供他們吃飯?他們會不會造反?這四千萬人,估計主要還是要自謀出路。當初東德的官員還有蘇聯的官員如何自謀出路,就如此辦理。
還有一個問題是各級政府的稅收問題,如果地方上的企業公司不交稅怎麼辦?或不同意那麼高的稅率怎麼辦?當年孫中山當選民國臨時大總統的時候看,發現的第一個問題是,地方都自主自治了,沒有人交稅了,所以孫中山當年是兩手空空,連中央政府辦事員的工資都發不出來,更不用說軍費了。後來袁世凱也面臨這個問題,好在袁大總統手中有槍,於是派兵出去,強迫各地上交中央稅款。於是,中央與地方的關係僵了,毀了。於是,新一輪的強權又出來了。不過,這是歷史問題,歷史不會重演。中國人民都有法律和契約精神,可以協商辦理。
在歷史上,美國當年形成聯邦制民主國家的時候,聯邦政府也沒有錢,結果當然是美國幾乎沒有軍隊,因為中央政府的錢主要是用來養軍隊,也就是常備軍,大概整個國家的軍隊只有幾百人,所以聯邦政府也不在乎地方是不是有稅收給聯邦。 不過還好,美國那個時候幾乎沒有外敵,兩面是大洋,只要英國人不來,就很安全。蘇聯解體以後,也是面臨中央沒有錢的問題,於是蘇聯那個時候就自廢武功,削減軍費,將武器和艦隊都賣了,或分給幾個原先的小國。還好,俄國有強大的核武器,還能自衛。不過也流失了很多核武器和削減了很多,但總體是瘦死的駱駝比馬大。蘇聯解體的過程,與筆者上述民主過程四部曲很像,只是不是武裝起義,而是和平演變,但據說中國的共產黨很霸道,很蠻橫,一般和平演變不太容易,所以必須武裝起義。蘇聯解體以後,其主體俄國花了20年的時間才緩過來,還靠的是賣石油。而且,俄國現在又在慢慢集權了,為的是對付那些私人企業大亨,他們不交稅和偷漏稅是很麻煩的。
中國在完成美國式民主後,第一面臨的也是軍隊要解散的問題,至少是大裁軍,國家沒有錢,收不上來錢,養不起這麼多的軍隊了,230萬軍隊都可能被裁掉。至於外敵會不會打進來,那就不講了吧,民主第一重要。估計美國也不會打進來,甚至可以尋求美國的武力保護;日本大地震以後自顧不暇,也不會立即打進來;印度忙着與西藏獨立國家建立外交關係,暫時也不會管中國。當然也可以向敵人借錢,向美國歐洲日本借錢,名義是民主變革經費。至於地方治安是否有危險,那不重要,民主第一重要。
第二是那4000萬吃皇糧的人沒有人養了,自尋出路吧。
第三是地方,尤其是省里,可能有獨立的傾向,即獨立成一個小國家,有自己的軍隊和獨立外交權。那也無所謂,中國各省獨立成30幾個小國家也很好,大家可以友好往來,甚至都可以互相免簽證,即便是還有簽證,估計也比現在移動戶口要容易的多;還可以建立大中國自由貿易區。或者一些南方省份和北方省份聯合起來,成立兩個國家聯邦,南部聯盟和北部聯盟國家,重建中國的南北朝,或如同美國南北戰爭前的態勢一樣。或者東西並立,東部發達省份聯合成立一個聯盟,我們東部不管你們西部了,包袱太重了,你們自己活着吧。
第四,有一個壞處,就是各個獨立的國家有可能打起來,因為分贓不均和利益衝突。南北,東西的差異太大,發達的不管落後的,落後的有意見,南北和東西聯盟都可能打起來,如同美國當年的南北戰爭一樣。而且,中國的氣候也很異常,經常是夏天發洪水,幾個小國就成澤國了,就完了,如果沒有其他國家救災,那幾個或十幾個小國可能就要餓肚子了,就要餓死上千萬的人了。不過,有美國和聯合國救災,應該沒有太大的問題。何況中國人民是有理性的,一定可以克服非理性,不會因為一點小利益而自相殘殺的。
所以,總體來說,中國實現美國式民主很容易,只要大家有信心就行了。
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