从官督商办看新国企改革
9.3阅兵是虚，而新一轮的国企改革是实。很多人担心，新一轮的国企改革，可能还是第一轮国企改革的变种，就是最后的结果还是进一步私有化和进一步抢占国有资产盛宴的开始。
阳光底下没有新鲜事。这一轮国企改革据说是借鉴了新加坡的淡马锡的经营管理经验。可是，一个小小的新加坡国企，如何可以指导中国几十万家国企的改革？无论是数量，还是体量，和复杂程度，新加坡都是无法与中国相提并论的。
我们还是先借鉴一下中国自己的历史，也就是中国在近代，也就是清末的时候，是有一个叫做官督商办的国企改革的，最集中的经验，就是李鸿章旗下的盛宣怀的轮船招商局和张之洞的湖北钢铁企业。这两个大型国企，都是采用了官督商办的模式的。而如今的新一轮国企改革的核心，甚至淡马锡的经验核心，在笔者看来，也是官督商办。
原来中国的国企，就是彻头彻尾的官办，从经营到管理，从人事任免权，到具体的资金和销售，都是国家一手办，就是官办。朱镕基的第一轮国企改革，其实就是一种分离政策，所谓抓大放小，大的国企还留着，其他小的，统统私有化，低价变卖等等，职工买断工龄，然后让2500万到3000万国企工人下岗，影响了近1亿人的生活。此举震撼了整个中国，也使得共产党的声誉受损，共产党失去相当一部分民心，就是来自那个时候。老朱现在还在为自己的行为辩护，但也遭到众多人的猛烈攻击和讨伐。
那么，国企改革的中庸之道是什么呢？那就是这个官督商办。也就是不要立即激进地私有化国企，如前苏联那样，而是要缓慢变化，国家的控制和监督还是要的，这就是官督，但具体的经营和资本来源，市场等等，都是全部商业化，包括人事任免权等等，国家，也就是官，都不要管了，都交给商家。
清末官督商办的来源，是因为一方面要搞洋务运动，李鸿章他们要搞，国际大势使然，所谓三千年之变局，中国自己要搞自己的工业，包括钢铁，铁路，造船等等，可是，国家在太平天国动乱以后，财政捉襟见肘，于是，准许私人资金介入，并请商人参与经营管理。但国家，也就是官家还要派帮办大臣进行监督。轮船招商局，就是李鸿章派盛宣怀去管。盛宣怀的身份是亦官亦商，最合适，并且有李中堂的信任，这最重要。
但问题是，官督要到什么程度，监督到什么程度，而商办，要独立到什么程度。我们看轮船招商局的历史，就会发现，刚开始的时候，官家很强势，也就是要介入部分管理，人事权也不全放。虽然有股东大会，有董事会，所谓混合经济，但管的还很严。但后来，就变了，因为李鸿章在甲午战争以后，失去了势力，盛宣怀他们，就趁机慢慢扩大商家的独立性，包括湖北的钢铁企业，最后控股权都是私人了，盛宣怀，也顺理成章，成为中国第一富人，但大清这个时候却已经没有了。不仅仅是私人，最后企业的控股权变成了日本人。也就是一个国企，不仅慢慢变成了私人企业，最后还变成了我们的敌人，日本人的企业。这很讽刺吧。
现在，新一轮国企改革还没有开始，中国的私人大佬已经放出话来，就是，如果我们参与国企，那就要我们绝对控股，仅仅参股是不干的。
很多人可能还会提1949年以后的公私合营。其实这个公私合营，也是官督商办的变种，不过，方向正相反罢了，因为那个时候，共产党绝对强势，目的也很明确，就是要变私为公。赎买也罢，自愿也罢，就是要吃掉私有。但现在的形势变了，估计是另外一个方向，就是私有的方向是强势。只是，官督商办是渐进的办法，而不是激进的办法。温水煮青蛙。
中国现在经济形势不好，私有企业也很差，很多人拿国企说事，其实民营企业现在的经营也是一塌糊涂，很多老板跑路了，很多企业关门了。相比之下，很多国企还是不错的。包括中国现在唯一拿得出手的高铁，如果不是一直在铁道部的控制下（现在，铁道部也没有了），而是早就开始私有化，那么，估计中国现在的高铁也是一地鸡毛，也就是路上跑的都是日本人，法国人，德国人的车，而且也不会有现在这样多的里程和自己的技术。
我们再看看辛亥革命是如何爆发的。辛亥革命爆发，是因为武昌新军去了四川，去镇压四川的保路运动，因此武昌空虚，革命因此成功。而四川保路运动保护的是谁的路，其实就是私有的路，这个路，其实也是官督商办的，私人可以投资，但最后，政府发现，很多中国内地私人的股份被外国人的资本收购，因此中国的铁路的路权其实已经变成外国人的了，于是就想收回路权，也就是铁路国有化。可是，老百姓保护铁路，是为了反国有化，当然，他们害怕一旦国有化铁路，自己的投资就打水漂了，他们保护的是自己的权益，当然，同时也就是保护外国资本的权益。呵呵。辛亥革命的本意，其实是为了保护外国人在中国的路权。
我们可以设想，中石油官督商办以后，其股份先是被中国私人所有，然后也会慢慢被国际大鳄收购，然后，中石油就成为外国人的企业了。这个时候，中国政府突然觉醒，发现，石油是国家最重要资源，不能被外国势力所有，于是开始国有化中石油，然后发生了什么？中国人开始爆发革命，推翻政府，目的是保护外国资本和股权的安全，同时也就是保护自己的权益。呵呵，辛亥革命之变种，在中国重新上演啦。
|
