从清末海防塞防之争看中国的海洋战略

在1870年代，清末的两员大将，也是洋务运动的代表人物，淮军的领袖李鸿章和楚军的领袖左宗棠之间，其实淮军和楚军都是曾国藩湘军的变种，曾经展开了一个海防和塞防的争论，也就是海洋防御和陆地上的防御谁更为优先的问题，也是谁更为重要的问题。

李鸿章力主海洋防御优先，其理由是，从古至今，中国的海洋方面都是一个巨大的屏障，没有什么危险，对中国的威胁，一般都来自陆地，尤其是北方，或西北方向。但是，从1840年鸦片战争以来，西方列强威胁中国都是来自于海洋，来自海上，无论是第一次鸦片战争，还是第二次鸦片战争都是如此，而且，刚刚在1873年，日本还有一个攻击台湾的行动，也是来自海上，因此，海洋对于中国来说，已经不是什么屏障了，而是前线。所以，海洋防御应处于优先地位，因此中国应该进行近海防御，同时在南海，东海，渤海要建立三大水师，来进行机动防御。

而身为陕甘总督的左宗棠，提出了塞防的战略，其实，严格来说，左宗棠提倡的是海防和塞防并重的思想。不过，因为左宗棠身在西北，一方面关注西北回民暴乱的事情，一方面关注俄国在新疆伊犁的动静，对老毛子在西北的野心非常警惕，也因为左宗棠对抗李鸿章的海防战略，因此给人的印象好像是左宗棠偏重塞防。其实左宗棠并没有反对海防，但是左的意思是，海防重要，但是陆地上的防御也非常重要，具体来说，新疆不能丢。原因是，京师的防御是靠蒙古，而蒙古的屏障是靠新疆，丢了新疆，蒙古不保，蒙古不保，北京就受到极大的威胁，所以，新疆必须要保，不能丢，何况俄国人已经在新疆动手了。

当时，清廷的国力已经严重衰退，国力有限，在这种情况下，如果以海防为主，那塞防就要靠后了，李鸿章就是这个观点，海防是中心，因为北京离渤海非常的近，1860年，英法联军攻入北京，就是走的大沽口，天津到北京的路线，一百多公里的路程，非常的近。而新疆离开北京非常的遥远，而且都是不毛之地，留着也没有什么用。李鸿章当然想不到，现在的新疆的地下，有那么多的石油天然气和其他矿产资源。而且新疆作为一个天然屏障的作用也非常的大，左宗棠说的一点都没有错，而且，对于从新疆进入中亚，新疆是绝好的通道，而中亚这块地方，其战略地位越来越重要，否则，前苏联和现在的美国为什么要去那里呢？中亚的石油通道也很重要，如果中国能建立从新疆中亚到中东的陆地石油通道，那马六甲的瓶颈效应就会小很多。看来李鸿章多少有些短视，但李强调海防是没有错的。

当时的争论很激烈，朝廷也开了几次会议，不仅让那些身居内地滨海的督抚大员参与，还让远在西北的左宗棠参与。最后，朝廷犹豫再三，采取了海防和塞防并重的战略，也就是左宗棠的战略，同时也肯定了李鸿章的一部分想法，海洋防御要搞，新疆也不能丢。结果后来就是搞了渤海，东海，南海的近海防御和以北洋舰队为主的几个水师，同时也支持左宗棠收复新疆。

北洋水师的建设高潮，是在中法战争以后。因为法国舰队在中法战争中，全歼福建的中国水师，还占领了台湾的澎湖，封锁了台湾海峡，对中国海上和台湾的威胁很大，因此中法战争虽然中国在陆战取胜，但在海上还是失败了，再加上日本曾经的攻击台湾的行动，所以，在中法战争以后，北洋水师就很快建立起来了，而且还成了亚洲第一水师。

但后来，北洋水师在中日甲午海战和后来的接续战斗中，全军覆灭，而左宗棠收复新疆却非常成功，因此清政府后来就放弃了海防，而专注塞防，也就是专注陆军的建设，派袁世凯在小站练兵，海军就不再提了。以后的国民政府和共产党毛政府基本都是以陆地防御为主。其实，也可以说是心有余而力不足，陆地还没有防住呢，还谈什么海上。因为，敌方尽管可以从海上来，可你最后还是要登陆吧，你不登陆还是占领不了和侵略不了我的。而登上陆地，那就还是以陆战为主。

其实，陆地防御本身没有什么错，只是单纯的陆地防御非常的被动，因为你无法限制敌方登陆的地点，因此你的防御是消极的，也是被动的，你根本无法知道敌方攻击的重点在哪里。敌方在万里海疆是机动作战，而你只能被动的在那里等着敌人来攻，而且还不知道敌方攻击的重点和方向在哪里，因此也很难排兵布阵。

举一个例子，就是抗日战争。全面抗战是从77卢沟桥事变开始的，这个时候，日军的攻击重点是在华北，可以沿着平汉路一路进军，向武汉逼近。而蒋介石为了避免日军快速向武汉推进，进而封闭国军和国民政府在武汉以东，所以被迫也是主动的在上海开辟第二战场，将日军吸引到上海来仰攻南京一线，也就是溯江而上。日军果然也就上钩了，将攻击重点放在了上海至南京一线，而没有沿着平汉路进军武汉。因此，那个淞沪会战就开始了。淞沪会战，蒋介石投入了70个师的精锐部队，可是最后却失利了，为什么，因为老蒋没有海军。日军可以在上海附近的任何地点随意登陆，然后从两翼包抄国军。日军还在山东青岛和烟台登陆，驰援上海，并侧击国军。因此，到了淞沪会战后期，国军非常的被动，只好全线撤退，而且，连南京都保不住，只能一路跑到武汉。因为日军已经开始包围南京。蒋介石为了迟滞日军的侧击，还不得不炸开黄河的花园口，淹死了几百万的老百姓。

因此，我们可以看到，放弃海洋的防御，是非常的被动的，对陆战会带来非常不利的影响，因为中国东南一带的海疆，地域非常的辽阔，有一万多公路的海岸线，没有海军，是防不胜防。我们看，在抗战中后期，日军占领广州，还占领了中国沿海的大部分城市，封锁中国的东南沿海，结果，国民政府在经济上非常困难，外援也进不来，只有一条国际通道，就是滇缅公路。还有一条驼峰的空中走廊。

这在中国还好，中国有广大的土地可以作战略周旋。如果是日本，日本丧失了海军，立即就得投降。当美军进行跳岛作战，美国海军打掉日本海军的大部分军舰以后，美国的潜艇干掉了日本的大部分商船的时候，日军的海上补给线就断了，日本也就离玩完不远了。即便美国不扔原子弹，美国仅仅靠海上经济封锁一段时间，日本必然要被饿死和困死而失去战斗力，包括军事生产，因为没有钢铁，没有汽油，你拿什么作战？因此到最后也必然会投降。

老毛那个时候有什么战略，没有什么，因为中国在毛时代，海军也不行，只能防御老蒋，因此毛还是沿着蒋介石的抗战战略，搞大三线，准备随时退入大西南，靠大西南与敌人周旋，而且靠什么放进来打，诱敌深入等等，那都是没有办法的办法。放弃海洋防御，只能如此，非常的被动，与毛一再强调的积极防御的战略相冲突。放弃海洋，一定是被动防御，无法积极防御。

在朝鲜战争的时候，麦克阿瑟是叫嚷要与中国打全面战争，也就是用海空军来攻击中国的腹地，四处登陆。如果朝鲜战争没有苏联在后面做后盾，中国与美国打全面战争的话，是会打的很乱，很惨的。当然，毛已经做好了打全面战争的准备，也不怕美国与中国打全面战争，毛说，不过是解放战争胜利推迟几年罢了。笔者相信，美国与中国打全面战争，美国也不会胜利。因为美国都怕与日本在本土作战，何况中国。

现在，中国的海军日益强大，这是非常好的事情。海军强大，才可以进行机动性的防御，御敌人于国门之外。而且还可以机动性的压迫对方，才可以真正实现海上积极防御的战略。

当然，中国首先是要搞好陆地防御。以前，中国在建国后的真正敌人是苏联，也就是在陆地的北面，东北和西北。因此那个时候，重点是塞防，这没有错。但是，现在，中国的防御重点是在海上，因为中国和俄罗斯现在的关系还可以，陆地边界也没有什么争端了，而俄罗斯的远东地区，不是他们的重心所在，对他们来说，远东还是边远地区，俄国人的重心从来都是在欧洲。在远东地区，俄国应该是取守势，因为俄罗斯现在有些的衰落了。中亚方向，现在是阿富汗，美军进入阿富汗以后，对中国的西北有一定的压力，但美国迟早会退出阿富汗，那个时候，中国的压力又会小很多。在西南方向，是与印度，中国与印度还有领土争端，但印度是叫嚷的欢，可心里还是害怕中国。中国的青藏铁路一通车，印度就非常的紧张，拼命增兵。但对印度，无论是核武器和常规军力，中国还有一定的优势。而且，那里是青藏高原，打大仗的可能性很小。

而东面的海洋方面，中国要面对俄国，日本，韩国，美国，台湾，南海，东南亚，马六甲能源通道，印度洋到波斯湾，太多了。

中国如果想在海洋方面积极防御，唯一的办法就是发展海军。中国必须将敌人压迫出第一岛链，这样，才会觉得安全。南海也必须守住。美国的航母，一旦进入黄海，其攻击半径在400到600海里，可以覆盖北京天津这一带，辽东半岛，山东半岛也在其攻击范围里面。因此，中国必须将美航母逼出第一岛链。当然，美国航母进入黄海，它自己也非常的危险，因为，中国的近岸反舰导弹，陆基飞机和常规潜艇都可以对其进行攻击。

最近，那个华盛顿航母又跑到南海的越南那里，拉越南入伙，协防中国，还声称，在秋天要进入黄海进行演习。那太好了，美航母越积极，中国的军力就会提升的越快，海军也会越发展，而且也可以拿美国航母进行练兵。

中国的海洋战略没有什么新东西，就是要保证海上的积极防御。以前，中国只能保证陆地上的积极防御，在海上是消极防御，而不能在海上积极防御，希望中国以后会做到这一点。也就是，海防与塞防并重的观点，这也是左宗棠的战略思想。

而中国现在的南海，东海，北海三大舰队和舰队基地，就是李鸿章时代海军的现代翻版。

当然，如果中国继续强大，其海洋战略不仅仅是海上积极防御的话，开始有进攻和大的海权思想和战略的话，如在明朝郑和下西洋时候的战略那样，那海军就更为重要了。不过，那是后话了。

附一：李鸿章的原话：

“近日财用极绌，人所共知。欲图振作，必统天下全局通盘合筹而后定计。新疆各城自乾隆年间始归版图，无论开辟之难，即无事时岁需兵费尚三百余万，徒收数千 里之旷地，而增千百年之漏卮……而论中国目前力量，实不及专顾西域，师老财□，尤虑生他变。曾国藩前有暂弃关外，专清关内之议，殆老成谋国之见。今虽命将 出师，兵力饷力万不能逮。可否密谕西路各统帅，但严守现有边界，且屯且耕，不必急图进取；一面招抚伊犁、乌鲁木齐、喀什噶尔等回酋，准其自为部落，如云贵 粤蜀之苗瑶土司，越南、朝鲜之略奉正朔可矣。……况新疆不复，于肢体之元气无伤；海疆不防，则腹心之大患愈棘……只此财力，既备东南万里之海疆，又备西北 万里之饷运，有不困穷颠蹶者哉。”李鸿章：《筹议海防摺》，《李文忠公全集》(以下简称全集)，奏稿卷二十四。

附二：左宗棠的原话，太长，只能摘一部分：