从中国古代羁縻政策谈中国近来的对外战略
近来，让很多网友都不满的是，中国政府居然对那个在南海闹腾很欢的菲律宾给以很高的礼遇，而且还在经济上送上了大单，给人的感觉是，闹的越欢的越有好处，所谓爱哭的孩子有奶吃，包括那个越南也是如此。
中国政府又一次低下了高贵的头颅，给这些能闹腾的小国好处，好像中国根本不是大国，而是小国，受其他小国的欺负。这的确是很有趣。很多网友发出不满的声音，说中国政府的脸变的太快了点，网友有些跟不上，前一段时间恨不得与菲律宾或越南开打，可是变脸也很快，从强硬变成了绥靖。也有人骂中国政府是受气包，称对外妥协是中国人的特长。
其实，中国对外战略中，有其一贯性，包括对付台湾，甚至对付美国，也包括对付菲律宾，越南这些周边国家，中国近来30年的一贯对外政策就是比较的软。但这个软，也不能说完全没有用处，比如对台湾，中国就是采用军事上打压，经济上给好处，在经济上将台湾拖住，逼迫台湾最广泛的参与到中国的经济体系中，使其依赖中国，以达到最后控制台湾的目的。
中国对付美国的方式，也是如此，就是在经济上是你中有我，我中有你，让你投鼠忌器，动弹不得。
看来，中国运用这个方法很熟练，而且大国小国都用，强大的和弱的都用。这种对外战略是否得当呢？是否有效呢？总的来说，也不能说没有效果，但有的时候是显得太软，软硬不平衡。所以有人谈，中国是既受大国的气，也受小国的气，是一贯的受气包。呵呵。
其实，我们看历史的话，会发现，中国现在这一套对外战略和方式，是有来源的，这个来源就是中国古代历史上很有名的羁縻政策。
古代中国的羁縻政策，从汉唐宋开始，一直到明清都延续使用这一政策，可见，这个政策是很有用的。羁縻的本意是从猎人对待动物中来的，尤其是鹿。当猎人面对一些动物的时候，尤其是打也不是，放跑也不是的时候，采用的最好的方式就是羁縻，也就是用一些的绳索套住，绊住动物，让其动弹不得，乖乖听话。
只是，中国古代的中央政府羁縻政策的使用对象，一般都是用来对付比较难缠的少数民族地区，因为少数民族比较难对付，打吧，对方采取游击战，中央一撤军，少数民族又回来，你很难将其彻底征服，例如我们都知道的诸葛亮七擒孟获的故事，所谓攻心为上，少数民族是很难缠的。笔者这里不是在歧视中国的少数民族，没有那个意思，而是主要指羁縻政策的使用。
关于羁縻政策，唐高祖有一句很有名的话：“怀柔远人，义在羁縻 ”，意思就是对一些比较边远地区的人，采用比较柔和的方式，来控制。其具体的政策实施，一般是政治军事上打压，经济上安抚，也就是政治军事经济一起上，尤其是使用经济手段，即柔性手段控制对方。
而中国古代在运用羁縻政策的时候，其实也不限于对付少数民族，中国向来有所谓的华夷之辨，其华夷之辨的分别标准，是文化，那么，中国在对待那些周边的蛮夷的时候，采用的方式就是羁縻，这个羁縻有的时候是和亲，有的时候是给银子，有的时候是朝贡制度。蛮夷军事上占优的时候，更是如此，如汉代前期的和亲政策。但当中国本身有军事优势的时候，有时也会采取羁縻政策，如唐代的和亲政策，明清时代的朝贡制度，都是如此。可见，羁縻政策可以用来对付强敌，也可以用来对付难缠的小国。
中国现代，用羁縻政策对付的强国，就是美国，而对付同样级别的国家，如日本，也是如此， 对付小国，如菲律宾，越南等，也如此。给人的感觉是，中国现在的对外战略比较单一，就是，羁縻羁縻再羁縻，别无他法。
中国古代的朝贡制度，也是羁縻政策的一个方面，因为朝贡制度本身，是面子十足，但输了里子，因为所谓朝贡，是对方来一，中国要还十的，经济上是吃亏的。那为什么中国要采用这样的亏本的政策呢？那就是中国算的是大帐，而不是小账。中国算的是政治账，也包括军事账，最后也有经济账，因为政治上正确，军事上有利，最后在经济上也不会亏哪里去，因为打仗也是要花钱的，如果可以不战而屈人之兵，岂不是上之上策吗？只是，钱还是要损失一些的。
但是，中国有一个问题，就是如果老是用这种手段的话，而不能有所翻新的话，容易被人识破，最后是输了银子，政治和军事上也没有占到好处。其实羁縻政策有两个方面，前一个就是政治和军事打压，然后才是经济上补偿。这两者，缺一不可，要保持平衡。对台湾，中国这种手段用的不错，一方面保持政治和军事上打压，另一方面，在经济上继续给台湾好处。但在对方菲律宾和越南，就有些问题，太讲经济上给好处了，而没有强调政治和军事方面的打压，给人的感觉是不太平衡，软硬不平衡。换一种说法就是，羁縻政策，如果运用的主动，那么就可以拴住对手，使其动弹不得，如同被困住的鹿一样；而如果运用的被动，就会变成绥靖和纵容，而不是羁縻的本意了，因为羁縻的本意是战胜对手，只不过手段不同，是讲比较柔性的办法而已。
中国人一向重视国内的事情，对外部的事情不是太感兴趣，有直接的关系了，才管一些，而且其管法也倾向于柔性，而不是征服。这也是中国历来比较保守，没有侵略性的原因，反过来也说明中国人在历史上为什么对羁縻政策那样青睐的原因。
