從中國古代羈縻政策談中國近來的對外戰略
近來，讓很多網友都不滿的是，中國政府居然對那個在南海鬧騰很歡的菲律賓給以很高的禮遇，而且還在經濟上送上了大單，給人的感覺是，鬧的越歡的越有好處，所謂愛哭的孩子有奶吃，包括那個越南也是如此。
中國政府又一次低下了高貴的頭顱，給這些能鬧騰的小國好處，好像中國根本不是大國，而是小國，受其他小國的欺負。這的確是很有趣。很多網友發出不滿的聲音，說中國政府的臉變的太快了點，網友有些跟不上，前一段時間恨不得與菲律賓或越南開打，可是變臉也很快，從強硬變成了綏靖。也有人罵中國政府是受氣包，稱對外妥協是中國人的特長。
其實，中國對外戰略中，有其一貫性，包括對付台灣，甚至對付美國，也包括對付菲律賓，越南這些周邊國家，中國近來30年的一貫對外政策就是比較的軟。但這個軟，也不能說完全沒有用處，比如對台灣，中國就是採用軍事上打壓，經濟上給好處，在經濟上將台灣拖住，逼迫台灣最廣泛的參與到中國的經濟體系中，使其依賴中國，以達到最後控制台灣的目的。
中國對付美國的方式，也是如此，就是在經濟上是你中有我，我中有你，讓你投鼠忌器，動彈不得。
看來，中國運用這個方法很熟練，而且大國小國都用，強大的和弱的都用。這種對外戰略是否得當呢？是否有效呢？總的來說，也不能說沒有效果，但有的時候是顯得太軟，軟硬不平衡。所以有人談，中國是既受大國的氣，也受小國的氣，是一貫的受氣包。呵呵。
其實，我們看歷史的話，會發現，中國現在這一套對外戰略和方式，是有來源的，這個來源就是中國古代歷史上很有名的羈縻政策。
古代中國的羈縻政策，從漢唐宋開始，一直到明清都延續使用這一政策，可見，這個政策是很有用的。羈縻的本意是從獵人對待動物中來的，尤其是鹿。當獵人面對一些動物的時候，尤其是打也不是，放跑也不是的時候，採用的最好的方式就是羈縻，也就是用一些的繩索套住，絆住動物，讓其動彈不得，乖乖聽話。
只是，中國古代的中央政府羈縻政策的使用對象，一般都是用來對付比較難纏的少數民族地區，因為少數民族比較難對付，打吧，對方採取游擊戰，中央一撤軍，少數民族又回來，你很難將其徹底征服，例如我們都知道的諸葛亮七擒孟獲的故事，所謂攻心為上，少數民族是很難纏的。筆者這裡不是在歧視中國的少數民族，沒有那個意思，而是主要指羈縻政策的使用。
關於羈縻政策，唐高祖有一句很有名的話：“懷柔遠人，義在羈縻 ”，意思就是對一些比較邊遠地區的人，採用比較柔和的方式，來控制。其具體的政策實施，一般是政治軍事上打壓，經濟上安撫，也就是政治軍事經濟一起上，尤其是使用經濟手段，即柔性手段控制對方。
而中國古代在運用羈縻政策的時候，其實也不限於對付少數民族，中國向來有所謂的華夷之辨，其華夷之辨的分別標準，是文化，那麼，中國在對待那些周邊的蠻夷的時候，採用的方式就是羈縻，這個羈縻有的時候是和親，有的時候是給銀子，有的時候是朝貢制度。蠻夷軍事上占優的時候，更是如此，如漢代前期的和親政策。但當中國本身有軍事優勢的時候，有時也會採取羈縻政策，如唐代的和親政策，明清時代的朝貢制度，都是如此。可見，羈縻政策可以用來對付強敵，也可以用來對付難纏的小國。
中國現代，用羈縻政策對付的強國，就是美國，而對付同樣級別的國家，如日本，也是如此， 對付小國，如菲律賓，越南等，也如此。給人的感覺是，中國現在的對外戰略比較單一，就是，羈縻羈縻再羈縻，別無他法。
中國古代的朝貢制度，也是羈縻政策的一個方面，因為朝貢制度本身，是面子十足，但輸了里子，因為所謂朝貢，是對方來一，中國要還十的，經濟上是吃虧的。那為什麼中國要採用這樣的虧本的政策呢？那就是中國算的是大帳，而不是小賬。中國算的是政治賬，也包括軍事賬，最後也有經濟賬，因為政治上正確，軍事上有利，最後在經濟上也不會虧哪裡去，因為打仗也是要花錢的，如果可以不戰而屈人之兵，豈不是上之上策嗎？只是，錢還是要損失一些的。
但是，中國有一個問題，就是如果老是用這種手段的話，而不能有所翻新的話，容易被人識破，最後是輸了銀子，政治和軍事上也沒有占到好處。其實羈縻政策有兩個方面，前一個就是政治和軍事打壓，然後才是經濟上補償。這兩者，缺一不可，要保持平衡。對台灣，中國這種手段用的不錯，一方面保持政治和軍事上打壓，另一方面，在經濟上繼續給台灣好處。但在對方菲律賓和越南，就有些問題，太講經濟上給好處了，而沒有強調政治和軍事方面的打壓，給人的感覺是不太平衡，軟硬不平衡。換一種說法就是，羈縻政策，如果運用的主動，那麼就可以拴住對手，使其動彈不得，如同被困住的鹿一樣；而如果運用的被動，就會變成綏靖和縱容，而不是羈縻的本意了，因為羈縻的本意是戰勝對手，只不過手段不同，是講比較柔性的辦法而已。
中國人一向重視國內的事情，對外部的事情不是太感興趣，有直接的關係了，才管一些，而且其管法也傾向於柔性，而不是征服。這也是中國歷來比較保守，沒有侵略性的原因，反過來也說明中國人在歷史上為什麼對羈縻政策那樣青睞的原因。
