从中国古代对内对外关系模式谈台湾未来的定位
很多人一谈中国古代政治制度就用一个非常简单的专制的概念来概括，这其实是既不符合中国历史本身，也是他们懒惰的一种表现，或简单化的表现，或为了突出西方的所谓民主制度的表现。
中国古代政治制度的中央与地方的关系，国内与国外的关系，是非常丰富和复杂的，而且也是非常灵活的，绝对不可能仅用一个专制与民主就能概括得了的。笔者以前在论述中国古代政治结构的时候，经常使用的是专制与民主的结合，即中央集权的高高在上，与地方分权分封的民主之间的统一。但就中国古代政治的对内对外关系的模式的丰富性而论，仅仅谈专制与民主都太简单了，中国的政治制度本身，是超越了专制与民主的叙述的。
秦以前的周代的周天子的政治统一与地方国家的分封制，本身就是中国古代政治的一个楷模性的东西，这个分封制，基本是民主制的，这个我们姑且不谈，我们谈秦以后。秦以后，中国也没有立即变成一个专制集权的国家，而是郡县与分封并立的，因为秦代的大一统，仅仅维持了15年就瓦解了，真正影响后代的，是长达400年的汉代制度，我们中国人现在也不说自己是秦人，而说自己是汉人，就是这样来的，可见，汉代对中国后来2000年的影响非常深远。而汉代制度本身是郡县与分封并举的，同时也是专制与民主并立的，因此汉代的制度对后代中国影响远远超过秦代的影响力。关于这个专制与民主制度的并立，笔者谈了很多了，包括在宋代的转型，由横向到纵向的转型，这里也不赘述。
笔者这里仅仅谈一下离我们最近的清代，清代近300年所建立的政治制度以及对内对外关系的特点，由此我们也可以看到，即便到了比较严厉的清代，其政治制度仍然是专制和民主并立的。并由此谈一下我们的主题，就是台湾未来定位的问题。
明清的制度本身有继承性，清代的政治制度基本上是继承了明代的制度，但有些地方也有自己的特点和开创性。
我们将目光集中在清代的对内对外关系的结构模式上。我们由远及近的看，可以总结出六种关系与模式。关于清代这六种关系与模式，笔者在《西藏是中国的领土吗？》一文中已经有一定的论述，但还不是太全面，这里，笔者再重新叙述一次，以便更精确一些。
对于清代的政权和国家来说，最远的关系是那些八竿子打不着的关系，也就是远人与远国，这是第一级别的关系。也就是那些是独立的国家也罢，或什么关系也罢，总之是没有什么关系，如清代的康熙和乾隆都知道远方有什么欧洲国家的存在，因为有西方的传教士过来，什么比利时，荷兰，英国西班牙等，但这些国家对前中期清朝来说，仅仅是听说，但还没有什么正式的关系，唯一的是罗马天主教曾经派人来天朝，说要传教云云，还有书信往来，仅此而已。这有点像现在有些国家建立了，但没有获得其他国家的认可，也没有建立外交关系那种。即便是马尔嘎尼出使中国，想与乾隆朝的中国建立平等的国与国的关系，但乾隆没有太多的兴趣，乾隆的意思是建立朝贡关系可以，但完全平等的关系不可以。
第二种关系，就是朝贡关系。朝贡关系在明代已经非常发达了，向明朝朝贡的国家有四十多个，包括日本和东南亚的很多国家。向清代朝贡的国家有十几个，比明朝要少。朝贡关系是比较平等的关系，国家之间没有统属和所属的关系，但有一个认同你为老大的关系，有点像盟主的意思，接近现在美国与西方很多国家的关系，没有所属，但有盟主的意思在。也是很松散的关系。君不见现在许多国家元首，以能到华盛顿觐见美国总统为荣吗？其实就是变相的朝贡关系，美国为老大的关系。其中，经济利益是核心。日本向明朝的中国朝贡，主要也是经济关系比较密切。但这种朝贡关系，是两个国家之间有一定的关系了，也有外交关系了，但前提是必须承认中国的老大地位的外交关系，也就是盟主地位的关系。
第三种，是属国关系。属国的特点是，这些中国的属国，表面上也是比较独立的，有自己的政府，有自己的军队，有自己的国王，有自己的国家和人民，但是，这些属国与中国的关系比较密切，其国王和政权的建立或更迭，一方面要自己决定和产生，但必须要有中国中央政府的认同，而属国本身在外交和军队方面，也要受到中国政府一定的控制和干预，而中国也有保护这些属国不受其他外来势力侵犯的义务。
中国在明清时代的属国有几个，一个是越南，一个是朝鲜，还有一个是琉球国。比如，在明代的时候，当日本开始侵略朝鲜的时候，中国的万历皇帝，就要派出明军去朝鲜，帮助朝鲜赶走日本人。而清代中日甲午战争之所以会爆发，也是因为日本侵入了朝鲜，中国仍然有保护朝鲜的义务。而在甲午战争爆发之前，朝鲜内部发生了政变，这个时候，中国政府负责朝鲜事务的大员袁世凯，就可以带兵平息朝鲜内部的政变，甚至拘禁朝鲜王。也就是，中国政府可以适当地干预属国内部的事务，但平时，这些属国内部还是他们自己处理的。我们看韩国《大长今》的电视剧就会发现，在明朝的时候，中国政府如果有什么外交官员到了朝鲜，朝鲜是非常重视的，宫廷里面做饭的都非常的紧张。而且，属国的国王的地位和官衔，可能仅仅相当于中国官场上的督抚一级，也就是省部一级，大概是正二品。不同的是，他们是比较独立的省。
当日本要进军朝鲜的时候，中国必须要与日军作战；当法国进军越南的时候，中国也必须与法军作战，这就是甲午战争和中法战争爆发的基本原因，因为朝鲜和越南都是中国的属国。所不同的是，甲午战争中国失败了，于是中国丧失了朝鲜这个属国；而中法战争中国胜利了，可是中国仍然丧失了越南这个属国。
后来二次大战以后，日本退出了朝鲜，朝鲜分别由苏联和美国托管，然后成立了两个国家，之后就是韩战，现在还是两个国家，不过， 朝鲜与中国现在的关系，好像还是属国关系，而韩国与美国的关系，也是属国关系，很有意思。越南也是靠中国的帮助，越南北方击败了法国，然后又击败了美国，最后获得独立，不过那是在1970年代的事了，非常晚近了。
琉球国有点奇怪，中国仅仅与日本进行了很多次的谈判，中国坚持三分法，日本坚持两分法，中国清政府拒绝在两分法的日本条约上签字，但日本还是用武力占领了琉球国，并在后来废除了琉球王。二战后，日本人退出琉球，琉球由美国托管，但美国后来单方面将托管的琉球“送给”了日本，但送的也仅仅是管理权，而不是主权，因此琉球的归属问题，现在还有争议。
第四种，是一国两制的关系。比如清代时候的新疆，西藏，蒙古，与中央政府的关系，都是一国两制的关系。一国两制关系的意思是，这些地方的主权是在中国中央政府，他们没有独立的外交权和军事权，但这些地方政府的产生由自己决定，然后报请中央政府批准。地方的管辖权也是归这些地方，中央不干预。但这些地方不能独立，如果有独立的倾向，中央政府可以派兵清剿，但清剿完成以后，中央的军队还要退出这些地方，比如清朝的大小金川战役，还有平定准格尔的叛乱等。这些地方有自己的政府，自己的财政，甚至也有部分自己的军队。中央仅仅在西藏派驻一个驻藏大臣而已。
第五种，是改土归流关系。比如清代时候，中央与云南的关系，与青海的关系，与宁夏的关系，都是改土归流的关系。改土归流的关系，有点像现在中国中央政府与现在的西藏，新疆，广西，宁夏，内蒙古的关系，即所谓的民族自治区。其实这个民族自治区是假的，这些地方没有真正的自治权，政权本身是中央与地方共同管理的，地方也不可以有自己独立的政府，独立的财政，独立的军队，更不要说有独立的外交权与军事权了。
第六种，是行省关系。比如清代的18行省，以及中国现在的20多个省和直辖市，都是由中央政府直接控制的，没有地方什么事了。
这六种关系，就是中国古代的对内与对外的基本关系和模式，很复杂也非常丰富，远比西方国与国之间的关系要复杂。而且也不是由民主和专制两个概念所能解释得了的，或者说，早已经超越了民主与专制的两元叙述。西方现在所说的国际关系的国无论大小，都平等，这基本上是一个虚拟的叙述，因为国家大小不同，强弱不同，是不可能真正的平等的，可能在法理上是平等的。一个太平洋岛国与美国平等？不可能吧。太平洋岛主说一句话，很多人认为就是白说，美国总统说一句，几乎是一句顶一万句，这如何平等？这与人与人之间的平等关系一样，基本上是一个虚拟的叙述，人生来是不平等的，平等，只是一个理想，而不是现实。
现在西藏在中国中的地位，是处在改土归流的第五级别中，但海外的达赖喇嘛想要的，是将第五级改土归流的西藏上升到第四级的一国两制的级别，也就是恢复到清代中央政府给予西藏的级别与待遇，中国现在的中央政府当然不会同意，因为自从1959年中央在西藏平叛以后，西藏的那个待遇就没有了，已经下降到了第五级的改土归流中了，也就是说，中央对西藏的控制力加强了。
现在中国的香港和澳门是处在第四级的一国两制中的。那么现在的台湾是处在什么级别中的呢？或台湾将来想要的是什么级别呢？也就是如果将来台湾与中国中央政府谈判，他们想要的是什么级别呢？
如今，中国开给台湾的条件是给他们如同香港和澳门一样的级别，也就是第四级的一国两制级别，但还给一个特殊的待遇，就是台湾可以保留自己的军队。有自己的军队，其实仍然是在一国两制的第四级别中，因为清代的蒙古，西藏，新疆，地方政府也有自己的军队。但，没有独立的外交权和军事权，地方政府的产生，是自己决定，但要报请中央政府批准。
那么，我们可以猜想，台湾如果将来与中国中央政府谈判，他们要一个什么样的关系呢？是第二级的朝贡关系，还是第三级的属国关系？因为台湾已经明确说自己不稀罕中国中央政府给的那个第四级别的一国两制的待遇。
如果是第二级的朝贡关系，那就意味着台湾基本是一个独立的国家，不过是认同中国的老大地位而已，或盟主地位而已，有点像西方的军事联盟北约，其组成国家与美国老大的关系。估计这种地位和关系，中国中央政府不会同意。
如果是第三级的属国关系，那就是说，台湾如同清代的越南，朝鲜和琉球国一样了，有自己独立的政府，财政，军队，和一定的外交和军事权，只不过，政府首脑的产生也要中国中央政府的认同，注意，不是批准，而是认同。在外交和军事上，与中国有关系紧密的联盟关系，受到一定的控制，同时中国与台湾也有军事联盟的关系，当台湾受到外来势力入侵的时候，中国有义务出兵帮忙。这有点像现在日本和韩国与美国的关系，其本质就是属国关系。现在的日本，在政府、财政和军事方面，基本独立，但还必须要有美国的认同，美国对日本还有一定的控制能力，包括日本政府首脑的产生，注意，美国经常会用手段搞掉不合自己心意的日本首相，如那个鸠山，不到一年就倒了，还有日本在军事方面对美国的依赖，还有美国可以在日本和韩国驻军等。
如果台湾要第三级的属国关系，中国中央政府会同意吗？属国，就是关系非常紧密，但中国对台湾没有主权。朝鲜在清代做中国属国的时候，在外交的时候，有的时候可以挂中国的龙旗，有的时候挂自己的八卦旗。如果台湾也同意在外交的时候，有时候可以挂中国的五星旗，但有的时候，也挂自己的青天白日旗，中央政府会同意吗？呵呵，有意思呀。当然，台湾自己最想要的，是独立。只是，在办不到的时候，也许会退让，但中国中央政府会赞同这个属国关系吗？笔者很怀疑。属国关系如果不可能，那朝贡关系就更不可能了。
但，还有一种可能，就是如果中国用武力打下台湾，会给台湾什么地位？笔者估计不会是第六级的行省，但肯定也不会是第四级的一国两制了，而是第五级的改土归流的级别，也就是中央与地方共同治理台湾，如现在的西藏，新疆一样了。
笔者顺带谈一个问题，就是中国古代对内对外的六级关系的模式，其实是普遍适用于现代国际关系的。很多人认为在西方东渐以来，中国古代对内对外关系模式瓦解了，不适用了，过时了，代之以西方认定的所谓平等的国际关系，但笔者认为不是如此，中国古代对内对外的模式，仍然对现代国际关系有指导和认识意义。
比如说，冷战时代的以美国为核心的北约集团，其本质就是一个以美国为核心的朝贡关系，也就是以美国为老大的朝贡关系，其经济政治军事方面的紧密联系，是介于朝贡和属国关系之间的东西。而以苏联为核心的华约集团，其本质是属国关系，苏联是老大，其他东欧国家，其实就是苏联的属国，表面上独立，但基本在苏联的操纵之下，包括各国领导人的上台，必须要有苏联的认定，比如捷克的领导人不被苏联认可，苏联就可以出动坦克到捷克去绑架其领导人。波兰也是如此，波兰的领导人必须要得到苏联的认可。各属国之间的政治，经济和军事联系非常紧密，尤其是军事方面有联盟关系。中国当时与苏联的关系，其本质也是属国关系，包括朝鲜战争的爆发，苏联对中国的支持，中国对朝鲜的支持，但毛力争将属国关系向朝贡关系转变，希望有比较大的自由度。最后中国摆脱苏联的属国地位，成为了完全独立的国家，是在1969年中苏珍宝岛战争以后。
而苏联内部的加盟共和国的关系，其实就是改土归流的关系，苏联的中央政府，可以直接控制加盟共和国，但还是中央和地方的合作关系。后来苏联垮台，加盟共和国解体，也就是从改土归流的关系，转向了更为松散的朝贡关系，尤其是那个独联体，就是典型的朝贡关系。而现在的乌克兰等国家，几乎完全成为了独立的国家。而中亚的一些原加盟共和国，其国家与苏联还有紧密的关系，介于属国和朝贡关系之间，包括俄罗斯出兵格鲁吉亚，格鲁吉亚还是俄罗斯的属国。俄罗斯将车臣还是定位在改土归流的地位中的，不认同其属国的相对独立的地位。可见，在苏联解体以后，各个地方政权与俄罗斯的关系，进行了重新调整，有的成为独立国家，有的成为属国，有的还是处在改土归流地位。
而美国与日本，韩国，台湾的关系，其本质是属国关系，前面已经有论述。台湾现在与美国的关系更近，美台关系法，其实就是一个属国关系的认定，包括军事同盟关系。因此，中国现在想将台湾从与美国的属国关系，变成与中国的一国两制的关系，其难度可见是非常大的，即便是变成与中国的属国关系，也有相当的难度。中国当年与日本争夺中国的属国朝鲜，就爆发过战争，那么现在中国想从美国手中夺得台湾这个美国的属国，是否也要通过战争呢？中国现在与北朝鲜的关系，也是属国关系，只不过，北朝鲜这个属国，有的时候不太听话而已。
美国不仅在东北亚有属国，在东南亚，甚至中东地区，都有大量的属国。看来，谁能在世界上建立多种朝贡关系，或建立多种属国关系，那谁就是世界老大。美国最近又要搞一个泛太平洋联盟，其本质就是要建立一个介于朝贡关系与属国关系之间的新联盟。
