毛澤東時代：城市農村集市貿易政策
最近博客里關於毛澤東時代農村經濟政策的討論，讓我想起了西木子和綠島陽光兩位博主在我的博文《 人生懺悔：我當過一次“城管”》裡的留言。我在博文中回憶了我在1972年某天，在四川某縣城幫助城管驅趕進城販賣農產品農民，並抓住一個販賣雞蛋的小姑娘的經歷，兩位博主在我的博文里有如下評論：
| 時代的悲劇。四川那時的政策做的是太絕對了。七零年前後，我家在河南的一個三線工地上住，農民小販很多。我們吃的菜、魚等基本上都是從他們那裡買來的。當時，我們工地上的光棍大哥們都跑到四川去娶女人。幾十斤糧票就能換來一個漂漂亮亮的大姑娘。她們都說四川農民太苦了，太苦了。 |
| 雞蛋當時不是國家管理的物資吧？綠島記憶中雞蛋是可以自由市場買賣的。綠島的小妹妹是七幾年生的，當時家裡的雞蛋（喜蛋）給吃了幾十斤，因為計劃雞蛋很少，基本都是從農民手中買的來的，--當時是7分錢一個雞蛋（所以農民說2個雞蛋一斤鹽）。豬肉和牛肉，糧油棉不許自己買賣。像米，麥，土布和花生，芝麻不可上市的。呵呵。 |
兩位博主留言裡描述文革中，城鎮居民可以從農民手裡自由購買農產品的情況是事實，我也是記得在我生活過的三線工廠里有一塊地方專門劃給周圍農民來賣農產品，可是為什麼我在博文中會有我參加驅趕進城賣農產品的農民，並且抓到一個買雞蛋的小姑娘的故事？是我記錯了嗎？不可能。因為那個小姑娘給我印象很深，她長得像電影《紅孩子》中的細妹，腦後有一根黑黑的長長的獨辮子。我自看了這部電影后，就一直覺得女生腦後面梳一根黑黑的長長的獨辮子真好看。而我1972年某天在四川當“城管”抓到的那個小女孩就是腦後梳了一根黑黑的長長的獨辮子，所以印象很深不可能記錯。
為了搞清楚這個問題，在網絡上做了一番搜尋，有如下結果：
集市貿易，按照地點的不同，分為城市集市貿易和農村集市貿易兩類。
城管管理的這類集市貿易屬於城市貿易。以下這個文件是毛時代城市集市貿易政策的主要法規：
《中共中央、國務院關於嚴格管理大中城市集市貿易和堅決打擊投機倒把的指示》（一九六三年三月三日）來源：人民網 這個文件認為：集市貿易具有兩面性。城市集市貿易，如果掌握得不好，它的消極作用比 農村集市貿易大 得多。兩年來的經驗證明：城市集市貿易開得大了，就會給投機商販以可乘之機，販賣主要農副產品，套購工業品，倒賣金銀票證，內外勾結，城鄉串連，腐蝕職工，敗壞風氣，助長資本主義勢力的發展，給計劃市場帶來嚴重的危害，不利於社會主義經濟秩序和政治秩序的鞏固。
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| 這個文件規定了如下政策界限： “（一）嚴格控制大中城市集市貿易的商品範圍。 （1）糧、棉、油、煙、麻等重要農產品及其加工製品，計劃分配的工業品和手工業品，以及各省、市、自治區認為有必要禁止上市的商品，必須嚴格禁止上市。 必須嚴格禁止倒買黃金、白銀和票證。 有的城市，經省、市、自治區黨委批准，暫時還允許農民在完成統購任務以後進城出售糧油的，也應當限定在供銷合作社設置的貨棧或糧食交易所成交，以便對買賣雙方進行嚴格的監督和檢查。 （2）肉、魚、禽、蛋、蔬菜（包括薯類）、水果等副食品以及其他一些土特產品，主要由國營商業和供銷合作社經營。是否允許農民在保證完成國家派購和履行議購合同的前提下進城出售，允許哪些，不允許哪些，允許到什麼程度，由各省、市、自治區黨委決定。 （3）有些小農副產品、小土特產品、小手工業品，如小魚小蝦、小水果、零星蔬菜、筐簍掃把、花鳥魚蟲，等等，國營商業和供銷合作社不便經營的，可以允許上市出售。”
按照這個文件，雞蛋屬於第二類產品，對這類產品的控制比一類產品松，原則還是統購統銷，在完成統購指標前提下，農民可以進城出售，但允許那些，不允許那些，允許到什麼程度，由各地方決定。
由此文件，就可以解釋為什麼不同人在不同地區對此事會有不同的生活經歷。
為什西木子和我生活過的三線工廠，可以買到農民來銷售的各種農產品包括雞蛋，因為這樣的事方便了工廠職工生活，工廠允許農民進廠銷售農產品。為什麼綠島所在城市可以從農民手裡買到雞蛋? 因為當地政府允許。為什我當“城管”的那個縣城不允許農民買雞蛋？因為當地政府不允許。在執行對第二類產品控制時，有很大地區差別。有良知的地方政府官員，會網開一面，睜隻眼閉隻眼，有比較多的靈活性。而有“寧左勿右”思想的地方政府官員，就可能嚴厲打擊農民進城販賣農產品。
除了地區性差別外，應該還有時間性差別。比如全國學習無產階級專政下繼續革命理論批判資產階級法權那段時間，全國對農民進城販賣農產品的活動肯定又會比其它時間限制打擊得更厲害些。
不過根據當時的無產階級專政下繼續革命理論，農民在計劃經濟集體經濟以外，個人進城販賣農產品屬於自由市場商品經濟，是資產階級法權，是產生資本主義的溫床，是走個人致富道路而不是集體經濟致富道路，總的政策是限制，控制，甚至打擊禁止。有部電影叫《青松嶺》，裡面有個反面角色叫錢廣，他的走資本主義道路罪行之一就是利用趕車的便利，把山裡的榛子蘑菇捎帶到城裡去賣。
| | 毛澤東時代的農村集市貿易大部分地區基本上是允許的，我記得60年代後期我在成都時，曾經和院裡孩子們騎自行車去附近雙流縣的一個農村集市幫家裡去買菜，那裡的菜便宜還新鮮。
不過有的極左那一套搞得比較凶的地區，連農村集市貿易也取消了。比如遼寧阜新地區毛遠新搞的哈爾套社會主義大集。哈爾套位於遼寧阜新地區。哈爾套大集，是一個有好幾百年歷史的著名集市貿易市場。文革中，毛遠新企圖用社會主義大集來取代傳統的哈爾套大集。網上資料介紹：“所謂“社會主義大集”，就是由當時的公社和大隊強迫自家菜園或自留地里產出的農副產品集中拿到哈爾套供銷社，以國營價售出，目的是徹底絞殺已經變得非常蕭條的哈爾套集貿市場。正如“四人幫”的一名同夥所說，“社會主義大集堵住了資本主義的路，使我親眼見到了在社會主義國家裡資本主義市場鬧經濟危機和政治危機了”。據“大集”的參與者之一、當時的公社婦聯幹部施雅文等人回憶說，從１９７５年１月到１９７６年８月，哈爾套共組織了１１次“大集”，被動員參加者最少的一次是３００人，以後逐次增加到幾千人，最多的一次達到３萬人。農民趕“大集”是一種政治任務，參與者必須背着或挑着自產的黃煙、大蒜、席等農副產品和畜產品站成方隊，敲鑼打鼓、呼着口號從指定的街路遊行到指定地點。”
按照省份來說，消滅農村集市貿易搞得最厲害的是山西，因為山西有個大寨.
網上資料介紹：“與經濟上自力更生取得的微小成就相比，大寨“割資本主義尾巴”、“堵資本主義的路”的效果是顯 著的。農民自留地和宅基地旁邊自家的樹木，全部收歸集體。昔陽縣委以“社會主義商業要全面占領農村市場陣地”為由，對集市貿易再次進行“大圍剿”。在“堵 不住資本主義的路，邁不開社會主義的步”的口號下，三令五申要縣工商行政管理部門為學大寨“站好崗”、“放好哨”，對集市貿易要“管緊、管嚴、管死”、 “寧左勿右”。全縣集市貿易終於在1970年到1971年間被強行關閉，“三尺櫃檯不平靜，一買一賣有鬥爭”、“一個雞蛋兩條線”的極左言論盛極一時。“ 賣雞蛋都上升到兩條路線鬥爭，荒唐之至。根據網上資料，山西運城地區直到1980年才恢復了農村集市貿易。
相關鏈接：
· 人生懺悔：我當過一次“城管”
· 1960年記事（組圖）
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