美国二战后建立的世界秩序正在崩塌
上周四凌晨,川普与土耳其总统埃尔多安通完电话后,马上发推特宣布驻扎叙利亚美军立即全部撤出。美国国防部和国务院,对此决定全然不知情 ,各媒体记者就此事询问国防部国务院,他们都回答说:去问白宫。很明显这是川普一个人的决定,来自于他的直觉 (instinct),他说过他从来都是依据直觉做出重大决定,他的直觉从来都不会错。
国防部长马蒂斯下午赶到白宫,向川普表达不同意见,二人没有取得共识,马蒂斯随即提出辞职。川普马上发推特说,马蒂斯将于明年二月退休。可很快,国防部发表了马蒂斯的辞职信狠狠打了总统的脸。读了信后,大家才知道,马蒂斯不是退休,而是以辞职抗议川普的全球战略和外交政策,辞职的直接导火索就是叙利亚撤军问题。
马蒂斯是美国最受朝野尊敬的将军,他是已经退休又被征召回来当的国防部长。国防部长必须是文职官员,因此美国有军人退休后7年之内不能担任国防部长的规定。马蒂斯被召回当国防部长时,才从军队退休了3年,为此美国国会专门通过决议对马蒂斯的任职免除了这一规定的限制,由此可以看出他的国防部长任职对美国是多么重要,而他的这次辞职抗议,又将会在全美引起多么大的震撼。
马蒂斯在辞职信中说:美国必须尊重自己的盟友,必须有更明确坚定的态度面对俄罗斯和中国这样的极权独裁国家的挑战。这两点很明显是在批评川普。马蒂斯最后在信中这样对川普表达了辞职的意愿:你有权利有一个与你意见相同的国防部长。
“美国必须尊重自己的盟友”?撤军叙利亚之事连美国自己的国防部国务院都不知道,美国最重要的盟友北约当然更不会知道。美国在叙利亚的盟友,为美国剿灭伊斯兰国打先锋立大功的库尔德武装,马上将面临被抛弃结局,将会独自面对土耳其大军随时可能越过土叙边境的毁灭性打击。
“必须有更明确坚定的态度面对俄罗斯和中国这样的极权独裁国家的挑战”? 这不就是说川普对俄罗斯和中国的态度不够坚定不够明确? 在川普宣布从叙利亚撤军后,普京马上表扬川普:唐纳德的决定是正确的。美军从叙利亚撤军,可俄军不会撤,伊朗武装力量不会撤,阿萨德政权将更加稳固。这是川普送给普金的一个圣诞大礼。
二战后美国建立的世界秩序,有四根重要支柱。
第一根支柱是欧洲北约。
冷战时代美国主导建立的北约,是当年对抗前苏联帝国红色共产主义扩展的最前线。而今由前苏联变成的普京俄罗斯,压制新闻自由压制反对党搞独裁专制,与西方现代普世文明相距甚远,在对外关系上,当年沙皇俄国和前苏联红色共产帝国的霸气蛮横丝毫不减,它悍然以武力吞并乌克兰的克里米亚,改变了战后欧洲版图,震惊欧洲各国。从历史上看,俄罗斯是只不死鸟,它曾经两次死而复生,第一次是拿破仑入侵第二次是希特勒德国的入侵,从几乎亡国的绝境中,重新崛起。当今的俄罗斯虽然经济上还只是个中等国家,但它的核武力量大大超过中国,与美国相当。就在俄罗斯对欧洲的威胁越来越成为现实之时,川普上台两年时间里,与北约就费用问题发生过多次公开争执,损害了美国与北约的相互信任。川普发动的贸易战,也对美国与北约成员国的关系造成伤害。马蒂斯在美国与北约的关系问题上,主张多些平等协商和相互尊重,这是他与川普的第一个外交政策分析。川普时代,北约这根支柱开始不稳。
第二根支柱在中东。
50年代出生一代人,如果少年时代就喜欢看《参考消息》都会知道:中东是战略要地,欧亚非链接处,全球石油主要产地,美国全球战略的制高点。战后美国与前苏联两个超级大国的全球对抗,最大热点在中东。美国在中东的一贯政策就是打死不退。随着前苏联帝国的垮台,美国在中东的影响力达到顶峰。而今俄罗斯普京在国力与前苏联相比大大弱小的条件,决然重返中东,在叙利亚取得了一个坚强的立足点,这将成为影响中东未来地缘政治的一个重大因素。就在这个俄罗斯重返中东的关键时刻,美军撤出叙利亚,这相当于在二战后美国建立的世界秩序的第二根支柱底座下抽掉一块基石,这根支柱从此将开始摇晃。
第三根支柱是冷战后时代以阿富汗为重心的反恐战争。
美军为什么去阿富汗?因为911宾拉丁基地组织对美国本土发动的沉重打击,而宾拉丁基地核心成员就在阿富汗受到塔利班政权庇护。911的教训告诉美国,反恐的重点不在国内而在国外,必须打击恐怖组织海外的领导中心和发源之地和庇护恐怖主义的国家,于是就有了阿富汗战争。而今,叙利亚退了之后,接下来将是阿富汗撤军。据报道,川普已经下令国防部准备从阿富汗撤出7000美军,占美军阿富汗驻军总兵力14000人的一半。这是川普与马蒂斯的另一个分歧点。从阿富汗撤军意味着美国全球反恐战争的全面失败,美国撤军后必然的结果是塔利班上台,狂热的伊斯兰极端恐怖主义将在全球再次崛起。与前两根支柱不同之处是:前两根支柱倒下会有一个过程,而阿富汗反恐战争这根支柱,7000美军回撤之时,就是这根支柱倾倒之时,局势改变就会非常快速。
第四根支柱是美日韩的东北亚军事同盟。
美日韩东北亚军事同盟也是冷战时期,在对抗前苏联和红色中国扩展过程中建立。这个同盟,是美国建立的战后秩序亚洲地区的支撑点,川普与金三的热恋会不会导致美军撤出南韩?可能性不小。金三命令川普停止军演,川普马上命令马蒂斯执行了,据报道这也是马蒂斯与川普产生重大分析的另一件事。金三最近说了,北韩去核的先决条件是驻扎韩国和日本美军先去核,胃口越来越大。这样下去下一步自然是命令美军撤出朝鲜半岛。川普会不会听令?很可能会。坠入爱河之中的恋人,头一发昏,对爱人的任何要求都可以满足。川普怕打仗怕流血怕金三再次核试验。在川普的领导下,美军夹着尾巴滚出亚洲退到夏威夷的可能性蛮高的。我们都低估了金三,他这个80后,把川普这个40后和习近平这个50后可真是玩弄于股掌之间。第一个撬动美日韩军事同盟这根支柱的很可能就是金三。
美国是二战后世界秩序的建立者,同时也是这个秩序的最大受益者,这个秩序是战后历任美国总统在对抗前苏联帝国的冷战过程中,按照符合美国最大利益的原则而逐步建立。美国的经济是全球性的,因此美国的国际外交战略也必须是全球性的。美国的全球战略最重要的当然是它的外交影响力和军事威慑力。战后按照美国意愿建立起来的世界秩序,反映的正是美国全球的经济利益。美国在全球的政治霸权经济霸权科技霸权军事霸权是一个不可分割开来的整体。一个自愿放弃世界领导地位,龟缩在北美大陆的美国不可能再次伟大,经济上再发展,充其量也只能是个中等国家水平。一个很简单的例子是美元的霸主地位。美国的金融霸权根基于美元霸权。任何一个货币的信用力以其发行国家政府信用为后盾。美元的霸权,不但与美国强大的经济科技实力有关,也与它的全球政治军事影响力有关,美元的霸权,是美国全球领导地位的综合表现。一个在面对挑战时处处退缩放弃领导地位的美国,其美元霸权地位终将会动摇,而最后其经济的强势也将会不保。
历史上的超级世界强权,退出世界霸主地位的过程有两种情况:一种是扩展太快战线拉得太长,维持强权地位的成本太大,维持不下去,就开始收缩。第二种情况是本身发生内乱国力衰退,无力继续维持强权地位。而历史上一个世界超级强权的退出伴随的是另一个世界超级强权的兴起,旧的世界霸主为新的世界霸主取代,旧的秩序换成新的秩序。
而当今世界面临的情况史无前例:美国的全球领导能力并没有遭受到任何一个可以与美国匹敌的国家的强有力挑战,美国还没有衰落到没有能力维持世界秩序的境地,但却自废武功,主动后退,甘愿放弃全球领导地位。而另一方面,放眼当今世界,没有任何一个国家具有像美国那样的领导世界的能力,可以取代美国建立另一种世界新秩序。其结果将是:世界未来将面临更多更大的不确定因素,越来越多的地区将走向难以预测的空前无序和巨大动荡。
有一件事细思极恐:川普领导共和党在国会发动废除奥巴马健保法案时说过:没有人有我那么懂健保问题。川普领导共和党在国会发动税改时说过:没有人有我们那么懂税改的问题,连CPA都没有我懂。川普有一次在电视采访中在谈到北约问题时说:没有人有我那么懂北约,马蒂斯都没有我懂。他还说过他是非常稳定的天才 (stable genius). 此人的自大自负空前绝后。常识告诉我们,这样什么领域都最懂的人是不存在的。常识也告诉我们,敢如此大言不惭自夸的人其实什么也不懂。常识还告诉我们,这样的人如果掌大位,真正的国家栋梁之才将会远离他而去,他周围剩下的都将是些谄媚无能之徒。
天佑美国!
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