俄羅斯說：川普太軟弱被國會羞辱

美國國會參眾兩院以絕對多數，通過了進一步制裁俄羅斯伊朗北韓的法案。這個法案還規定，總統如果要取消制裁，必須經過國會同意。

我們知道外交議題是總統的專屬職權，對某一國是否實施制裁，怎樣制裁，何時取消制裁，是總統的事不是國會的事。這個制裁法案明顯剝奪限制了總統本來專屬的權力，國會確實有越權違憲之嫌，是立法機構對行政機構的總統的一次公然羞辱。

可川普是共和黨的總統，國會是共和黨控制的國會，共和黨控制的國會以如此大的多數通過法案，剝脫限制共和黨總統的權力，說明了什麼？說明國會兩黨議員對總統處理與俄羅斯關係的極端不信任。說明所謂“通俄門”，在絕大數兩黨議員們的心裡都留下了一個很大的陰影，大家都擔心總統會對俄羅斯太軟弱，會把俄羅斯利益置於美國利益之上，對2016年俄羅斯干預美國大選以及併吞烏克蘭克里米亞的事敷衍了事。在特別檢察官的調查結論出來之前，把總統處理對俄關係的手腳捆住再說

川普今天簽署了法案，在簽署法案時發表聲明說，這個法案有很嚴重的違憲問題，但為了國家的團結，他簽署了法案。

川普上任以來沒有簽署過任何一個重大法案，他唯一簽署的這個重大法案，對外交政策有重大影響的法案，卻是被逼迫簽署的。

川普過去簽署法案時，喜歡公開簽署場面，在各大媒體記者攝影機關注下簽署，但這個法案卻是靜悄悄私下簽署，耐人尋味。

俄羅斯總理外交部長發表聲明說：這是對俄羅斯的全面貿易戰。俄羅斯一定會採取反措施。他們還頗有同情地說：川普太無能太軟弱，居然拱手把行政權讓給了國會，這是對川普政府的極大羞辱。

為什麼川普不得不簽署這麼一個他非常不願意簽署的法案，那可不是什麼為了國家團結，而是因為他沒有其它選擇，只有簽署一條路。

美國的立法過程是這樣的：

國會兩院簡單多數就可以通過一個法案，如果總統簽署同意，就成法律了。

如果總統不同意，可以使用veto 的權力，就是否決法案，把國會簡單多數的法案退回國會請國會再議。

國會如果要否決掉總統的否決，被稱為override, 需要2/3多數再次通過這個法案才可以。國會2/3多數通過後，即便總統不簽署，法案就成法律了。

1973年美國國會吸取越戰教訓，為了限制總統發動對外戰爭的權力，通過了一個戰爭權力法案，對這個法案，當時的尼克松總統當然反對，有多少國會議員站在總統立場反對這個法案？100多個。

而今這個制裁以俄羅斯為主的法案，有多少國會議員站在總統的立場加以反對：眾議院3個，參議院2個。

很明顯，川普如果veto這個法案，法案退回國會再表決，總統的veto 被國會override 是鐵定的事，到時這個法案不需要總統簽署就成了法律，總統等於被再羞辱一次，與其被羞辱兩次，不如被羞辱一次，所以就只好簽署了。

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