今日法院判決川普第二輪122條款關稅違法
川普去年4月宣布的美國解放日關稅, 也就是1977年IEEPA 《國際緊急經濟權力法》關稅,在今年2月20日被最高法院裁決違憲違法後,川普政府馬上宣布啟動對全球徵收10%的1974年122條款關稅,以此取代IEEPA關稅。今天05/07/2026,這個122條款關稅被美國聯邦貿易法院2-1判決非法。一般的美國聯邦一審法庭都是一個法官判案,只有到了上訴法院才是三個法官判案。而美國的貿易法庭雖然也是初審法庭,但卻是三個法官判案。2個法官判決違法,而另一個法官持反對意見,多數意見判決為違法,所以判決結果為2-1。
已經被最高法院裁定違法的川普解放日《國際緊急經濟權力法案》IEEPA關稅,徵收的前提條件是貿易赤字。IEEPA 授權總統採取措施調整國際貿易的權力,貿易赤字美國長期的客觀存在,總統依據IEEPA採取措施調整貿易赤字沒有違法問題。最高法院裁決違法之處是採取的措施為全球徵收關稅,超出了IEEPA授權。
1974年貿易法案122條款規定總統可以徵收期限150天關稅率上限為15%的全球關稅,徵收的前提條件則是美國面臨可能導致美元貶值的根本性緊急性國際收支問題(International Payment),也就是國際收支逆差問題。貿易赤字與國際收支有關,但不等於國際收支。
美國不存在國際收支逆差問題。這是因為儘管美國長期以來一直存在貿易逆差,但由於外國投資者向美國金融市場投入巨額美元,資本流入抵消了這一逆差,最終實現了淨零收支平衡。
美國的國際收支通常呈現出一種格局:經常賬戶(主要由貨物進口超過出口所致)持續處於巨額逆差狀態,而金融賬戶(資本流入)的順差則與之相抵。
下圖依據美國政府經濟統計分析局發布的資料而製作。圖中的藍色曲線代表經常賬戶中出現的貿易赤字,朝等於0的水平軸線下方走為負數逆差,而但代表金融賬戶的資本流入黑色曲線則朝水平軸線上方走為正數順差。 
川普司法部律師在法庭上堅持說,貿易赤字就等於國際收支逆差。法官否決了這種說法。法官認為,美國目前沒有國際收支逆差問題,不存在法律規定的啟動122條款關稅的前提條件。因此川普代替IEEPA關稅的122條款關稅,與IEEPA關稅一樣,同樣違法。
有意思的是,法庭並沒有就此關稅發出全國性禁制令。法庭只是裁決參與起訴的兩家進出口公司和華盛頓州勝訴,因為他們證明了他們是122條款關稅的受害方。兩家進出口公司證明,他們因為川普政府啟動的的122關稅條款,而付出了關稅,華盛頓州也證明了該州下屬的一所大學付出了122關稅。而參加起訴的其它23個州,大多數為民主黨掌權州,被法庭裁決無資格代表其州內的企業起訴。預計川普政府會為此上訴。
川普政府啟動的122條款關稅,將於今年7月到期。依據122條款,政府只有150天時間有權徵收此關稅,過了150天后,此關稅必須經過國會批准。可155天期限還沒有到,該關稅就被判決違法,這對川普政府肯定又是一次重大法庭受挫。
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