朝鲜半岛战争风险骤然升高
川普上台以后的种种迹象表明,美军将在海外采取重大军事行动的可能性骤然升高,而这个军事行动的第一个目标,极有可能是朝鲜半岛的北韩金三政权。
这里说的海外重大军事行动,当然不是最近美国特种部队在也门那样的反恐行动,而是自2003年小布希政府发动海湾战争以来,最大规模的军事行动。
竞选时,川普很多外交政策观点,听起来有种主张美国全球军事力量全面收缩的感觉。比如他说美国要大量减少海外驻军;美国不应该管世界上那么多事;美国不应该像CIA所做过的那样去推翻别的国家的政府;南韩和日本应该发展自己的核武器,自己保护自己,以减轻美国的负担等等。
但川普上台以后,他实际做的与他竞选时讲的这些相反:他向国会提出的预算方案大规模增加军费,这是自上世纪80年代里根政府以来最大的一次军费增加。他在视察海军最新一代超级航母福特号时说,以后要多多建造这样的军舰。很明显,增加的军费将会用于新一代战机军舰大炮等战争武器。与大力增加军费的同时,川普大幅度削减国务院的预算,这表明川普政府对外将是以硬实力为主导的战机大炮军舰,软实力的外交工作将大大退居次要地位。
911后美国面临的一个重大威胁是急剧兴起,并且已经在欧洲蔓延开来的伊斯兰极端恐怖主义活动,而超级航母之类的战争武器绝无可能用来对付恐怖主义组织,它只可能用于一个地方:国家与国家之间正规武装力量的战场对决。从根本上看,恐怖主义不是一个简单的军事问题,而是一个涵盖政治经济文化民族宗教多个领域的问题。对付恐怖主义,外交工作非常重要。削弱美国的外交能力,肯定不是对付恐怖主义的聪明之举。一方面大幅度增加军费另一方面大幅度削减外交军费,这两个动向只告诉我们一件事:川普政府国际外交事务重点非反恐也。川普对外政策只相信武力,它在寻找目标,它要对某国动手了。
川普上台伊始,急着想在国内干出几件实现竞选承诺的漂亮事来,但国内的事太难做,国会法院对他拉胳膊拽腿,牵制太大。你看一个travel ban, 刚出来就被法院中止,花了不少时间修改以后出来,又被法院中止。你看那个取代奥巴马医疗保险的川普保险,他在国会做了很多工作,嘴巴都说破了,可到现在共和党的国会议员都还没有搞定,你说他有多憋屈。
与美国总统在国内的行政权受到三权分立制度诸多制约相反,美国总统在对外领域事务上的权力极大,国际外交事务基本就是他的专属领域,他有很大的自主权,其中最大的一个就是对外军事行动权。虽然美国宪法规定宣战权归国会,70年代越战以后,国会还制定了《战争权力法案》(War Powers Resolution) 对总统的战争权进行了限制,但是决定开战与否的权力还在总统手中。总统可以选择不宣而战,可以先开打,然后到国会讨要战书,就算在战争权力法案框架下,总统也可以在60天时间内打一场战争,无需国会批准,而解决北韩金三,如果中俄不介入,60天时间足够。在国内事务处处碰壁 步履艰难深感憋屈之际,以三军统帅的权限,在海外痛痛快快干它一战,以重塑权威重振士气,不失为摆在他面前的下一步好棋,也是川普随性任意本性最自然的发展。
川普没有任何战争经验和军人经历,竞选时他常常吹嘘的是有过那么几天类似童子军的经历。但 历史经验告诉我们,“从古知兵非好战“ ,最好战的有时常常是些最无战争经验的人。
老布希总统曾经是太平洋战争中的美军轰炸机驾驶员,有过及其残酷的战争经历:他所驾驶飞机被击落以后,他很幸运被附近美军潜艇救起,而同机其它8个驾驶员则被附近岛上日军俘获后,全部被吃掉。因为深知战争的残酷,,90年代初他发动第一次海湾战争时,准备工作慎之又慎,战争开始以后,对战争过程的控制非常小心,把侵占科威特的伊拉克部队驱逐出去后,马上停战,没有继续进军推翻萨达姆政权占领伊拉克。
小布希短暂时间在国民警卫队当过几天兵,没有任何战争经历,可他以及他的那些没有任何战争经验的neocon智囊圈子们,发动第二次海湾战争时胆子大的很,雄心勃勃,以解放伊拉克,把以伊拉克为样板的自由民主制度推广到中东地区为目标,天真地幻想着伊拉克人民会用鲜花来迎接美军,可第二次海湾战争的最终结果却是催生出了个极端邪恶的伊斯兰国,让中东陷入更大的战火苦难中。
川普就军人经历来看比小布希还不如,但是现在看起来他当三军统帅的瘾头很大。据报道,他曾经一反惯例地准备在总统就职典礼时搞个俄罗斯红场式大阅兵,要求就职典礼那天美军坦克装甲车导弹发射车轰隆隆开过DC的宾夕法尼亚大街,战机呼啸着穿过DC和纽约的天空,以展示美军实力军威。但此要求最后被军方以重达10万磅的坦克会把道路压坏为理由拒绝。小布希第二次海湾战争胜利以后曾经很风光地在DC搞过一次阅兵(National Victory Celebration Parade),估计川普会想,就职典礼大阅兵没有搞成,等把金三拿下后有了赫赫战功时再搞吧。
不要看川普上台后一直攻击已经卸任的奥巴马,但他在不少事情上却喜欢跟着奥巴马做。他上台没有几天下令实施的也门特种部队行动因为有人员伤亡受到批评后,他说是奥巴马在任时定下安排好的。他的travel ban, 受到强烈反对并面临法律挑战后,他说travel ban 锁定的7个国家是奥巴马的设定。奥巴马在向他交接国际外交事务时告诉过他目前紧迫需要解决的问题是北韩核武,他同样极有可能听奥巴马的话,马上行动去解决,如果成功了是他的战功,如果失败了或者没有那么成功受到批评,那就怪奥巴马。
不过,北韩核武问题的紧迫性危险性是真实的存在,不但北韩的宿敌南韩害怕,美国害怕,日本害怕,北韩昔日的盟友中国俄罗斯其实更害怕。所谓的六方会谈不过是给了北韩充足的时间发展核武,大家都失去了耐心,包括中国。中国最近宣布禁止进口北韩煤炭,断了北韩最重要的外贸资金来源,就是失去耐心的表现。川普说核武问题上北韩很坏很坏,玩弄美国20多年了,不能再照老办法继续下去,要换换办法。国务卿蒂勒森公开声明,武力解决的选项已经摆到台面上了。北韩一次又一次的核爆,核武已经接近实战应用,据说再来一次试爆,随时可以发射打击南韩日本乃至于美国本土的洲际战略核武器就最后成型。机不可失,时不再来,当断不断,反受其乱,决断时刻在即。
美军要在朝鲜半岛亮剑,一定首先要取得中俄两国的同意或者默许。
根据各方消息,美国国务卿蒂勒森最近访问中国的重点问题是北韩核武,怎么谈的没有公布,公布出来的是他与北京相谈甚欢,首次承认了中国提出的中美关系14字原则,被称为是中国外交的一大胜利。川普时代中美关系开低走高,从川普当选后与蔡英文通话后带来的震荡,迅速转变到如今的和谐友好,不觉得这后面有点诡异吗?中美关系在中国周遭地区有四大冲突点:南海,台湾,东海钓鱼岛,和北韩。北韩核武与其它三个点相比,其对中国的利益分量显然轻很多。中国方面在北韩核武问题上对美方有某种让步,以换取美国在其它冲突点上的某种回报,这不是不无可能之事。
最有意思的事是新任国务卿马不停蹄走访完日本南韩中国回到美国后,马上又要出访了。他这次出访很奇怪,不去参加北约外长会议而是去莫斯科见普金。美国外交的最高官员不去开北约外长会而是去了俄罗斯,这说明在俄罗斯有着比北约外长会更重要更紧急的事要商讨。什么事有那么重要紧急?非常可能的答案:北韩核武问题。
川普搞定北京莫斯科之日,就是美军向朝鲜半岛金三亮剑之时。
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