美國政府關門可能以六種方式結束

讀到Chris Cillizza在CNN的一篇分析文章，提出美國聯邦政府關門可能以六種方式結束，再此加以介紹並加上自己的評論：

1）參議院共和黨人造反。

參議院有幾個被冠以溫和派的共和黨議員，他們常常不與黨保持一致去投票。比如阿拉斯加的穆科斯基（Lisa Murkowski），緬因州的柯林斯 （Susan Collins），科羅拉多州的加德納（Cory Gardner）等。他們最近對邊境牆問題導致政府關門的看法上，也與川普的調子不一致。眾議院民主黨控制，參議院共和黨控制。預算案在參議院的通過票數是60票。

今日參議院分別表決民主黨沒有邊境牆撥款的預算案和共和黨有邊境牆的預算案，兩個預算案都沒有能夠取得60票通過而失敗，但是民主黨作為參議院的少數黨，它的預算案獲得了52票，而共和黨是參議院多數黨，它的預算案卻只得到了50票。有6個共和黨參議員造反投了民主黨沒有邊境牆的預算案。

在政府關門壓力不斷增大的情形下，如果有更多的溫和派共和黨參議員起來造反，站在民主黨一邊投票，就有可能打破僵局，促使政府儘早結束關門狀態。

2）全國各大機場安檢時間長到了不可忍耐程度

政府關門以來，TSA安檢人員因為無薪資工作，請病假的人增多，部分機場出現安檢時間過長的情況，比如洛杉磯國際機場。另外還有邁阿密機場和巴爾的摩機場出現過為此短暫關閉航站樓的情形。如果TSA人員短缺的狀況進一步加劇，在亞特蘭大機場芝加哥機場這樣一些交通樞紐點上，還有華盛頓里根機場和瓜迪亞機場，紐約肯尼迪機場，這些機場所在地區有很多媒體人士和政治家工作和生活，都發生同樣的問題，結束政府關門狀態的壓力對川普和兩黨領袖都會增大。達成協議政府開門的可能性就會增高。

3）安全漏洞導致的災難。

這是最壞的一種情況。

TSA人手不夠造成的機場安檢漏洞，美國特勤局的保護工作和FBI的反恐能力因為經費短缺受到削弱，對某些重大活動比如超級盃比賽的安全防護能力的影響，會給恐怖分子有機可乘，導致重大災難性事件發生。其結果將是政府立即開門，並促使全民反思政治兩極分化對立的危險後果。

4）民主黨國會議員造反。

就像共和黨國會議員中有溫和派一樣，民主黨國會議員中也有溫和派。

新當選的民主黨眾議員中有23人來自川普在2016年大選中獲勝的地區。雖然全國民調數字表明，大多數人反對修建邊境牆，認為川普和共和黨對政府關門負有主要責任，但是在一些2016年川普獲勝地區，反對修建邊境牆的民意並不明顯。這些新當選的民主黨國會議員未必堅定站在黨的立場上去投票反對修建邊境牆。他們會對自己的黨的領袖形成壓力，迫使他們與川普和共和黨儘早達成協議讓政府開門。

今天參議院的投票，就有一個民主黨參議員投票同意共和黨修建邊境牆的預算案。

5）宣布國家緊急狀態

如果川普按照他先前講過的，真的以宣布國家緊急狀態為由，從國會已經撥款的軍費中挪用57億美元來修建邊境牆，政府關門就會很快結束，因為不需要國會預算批准這筆款了。

當然，他高調喊叫要宣布緊急狀態後不久，又退縮回來說暫時不這麼做。這估計是白宮的法律顧問們表示了不同的意見的結果，他以後還會不會這麼做，很難說。

6）川普放棄邊境牆

邊境牆的最大癥結在川普本人。本來去年年底參議院共和黨領袖已經得到他同意，先通過維持到今年二月的臨時預算案，邊境牆繼續協商。但他突然出爾反爾，不簽字臨時預算案，非要馬上通過邊境牆的預算，才造成今天的僵局。因此如果他改變主意回去，暫不堅持馬上得到邊境牆的撥款，政府就會立即開門。

川普難以預測。從過去看，他經常喜歡高調咋呼，表明看起來非常強硬，把話講得很絕，但一旦遇到阻力又會迅速退卻默認失敗。

從這兩天的發展情況看，他有很明顯的退縮軟化跡象：

先是眾議院議長佩羅西要求他把原定1月29號到國會的國情咨文演講推遲到政府開門以後，他對此非常憤怒。作為反擊報復，他馬上命令空軍取消了提供給佩羅西為首的奔赴阿富汗看望當地美軍的國會代表團使用的軍用飛機。他堅持一定要在1月29號到眾議院做國情咨文演講，並且發話說要另選地方做演講，以後又說要強行去國會演講，而今天下午突然態度大變講：佩羅西（眾議院議長）關於等政府開門後再做國情咨文演講的要求是合理的，他會等到政府開門後再去國會演講。這個轉變非常大非常快。

這次美國歷史上最長的一次聯邦政府關門將以哪一種方式結束，大家拭目以待吧。

相關鏈接：

 最高法院曾經判決總統緊急令違憲