川普總統的前任白宮首席策略師班農曾經說過,(他在著作、講話中經常表述過):在美中的經濟戰爭中,我們必須把他們(中國)打趴下,讓他們知道,是美國的中產階級養活了他們。 美國國務卿蒂勒森表示:川普政府在朝鮮和貿易等問題上對中國愈來愈失去耐心。解決上述問題有兩種方式,一是美中合作,一是美國採取行動,然後中方做出回應。中共一直都主張中美合作,但只停留在嘴上。蒂勒森希望看到中國針對朝鮮、南海、貿易問題上的動作。他稱,並非美國已對中國心灰意冷,但希望看到更大進展。 蒂勒森說:“我認為有必要讓中方知道……這麼說吧,我們已經圍繞這些課題進行了大約六個月的討論。我們預期能見到一些改變,我們預期能見到一些行動,不論是涉及朝鮮、南中國海或是貿易。” 他警告:美國擁有為數眾多的經濟武器,能夠迫使中共解決貿易不平衡問題,以及南中國海的領土爭端。 那麼,美國擁有什麼樣的經濟武器呢? 1、關稅 美對中汽車徵稅3% 中對美汽車徵稅60% 美國是中國最大的貿易出口對象。一年大概有四五千億美金出口到美國,相對來講,美國出口到中國大概只有一千多億。就是說每年中國享有對美國出口的貿易順差達三四千億。他說:“這基本上就是整個中國經濟的命脈,整個中國經濟成長的支柱。” 按美國商務部的統計:2016年,美國向中國出口了1,157.8億美元,占其出口總額的8%,占美國當年GDP的總量約0.62%左右。同一年,中國向美國出口4,628.1億美元,占其出口總額的21.1%,占中國當年的GDP約為5%。 據中國海關總署日前發布的貿易統計數據顯示,2017年上半年中美順差額同比增長6.5%,且中國的對美順差比例在整體順差額中再次超過60%,與2016年(49%)同期相比有大幅攀升。 中國目前對於美國的出口有很多的限制:關稅上的、非關稅上的,對美國在中國的投資也有很多的限制。 比如汽車關稅。如果中國生產的車子出口到美國,那個關稅大概是3%,如果美國出口車子到中國,所有的關稅、消費稅等等加起來大概要多過60%。這是一個很不公平的方式。這個一點都不是自由貿易,差太多了。 2、知識產權 為了躲避高關稅,美國的汽車商不得不到中國來設廠,這樣會讓中國受惠,因為他在這裡投資設廠,把錢帶進來,增加就業;但這對美國不是好事,因為美國廠商把工廠移出美國,減少了美國的出口、減少美國就業、降低工資的增長。 另外,美國廠商為了獲得中國市場,不得不配合中共政府,比如要求美國公司要釋放所謂的智慧財產權,然後就出現竊取的問題。 據美國經濟學家伊萬諾維奇在CNBC撰文說,在過去的三十年裡,美國幫助中國大陸建立了大規模的製造業業務,卻是以美國整個製造業地區的貧困為代價的。中國大陸從美國獲得直接投資、技術轉讓,以及自由獲取知識產權。 國際戰略研究中心中國研究副主任肯尼迪說,在過去的十年裡,中國大陸從美國獲得2.1萬億美元的貿易順差。同時,美國娛樂和酒店業有1,400萬人失業,全國有9,500萬人退出勞動力隊伍,經濟增長率下降到1.5—2.0%。 3、製造業流失 另外一個悲哀的事實是,中國大陸出口美國換來的美元並沒有回流到美國。 美國國家貿易委員會主任彼得‧納瓦羅所著的《致命中國》一書中說,自從中國2001年加入世貿組織以來,大量受政府補貼的產品進入美國,造成美國57,000個工廠關閉、2,500萬美國人找不到像樣的工作。在很多地方,美國工人的最後一份工作就是拆機器運到中國去。 4、“中美合作”不能只停留在口頭上 對於美國國務卿提出解決中美貿易不平衡的方案,第一是美中合作,雙方都說要合作,中共過去的外交部長也是這樣講,說要中美合作,但是中國從來沒有真正做到這個“合作”。 對於中美貿易的不平衡,中共商務部發言人解釋稱是“市場選擇的結果”。 實際上,這是一個藉口。中國的非關稅貿易壁壘重重疊疊,外國產品進入中國,有多種多樣的特許的經營許可制度,沒有關係的話,幾乎是不可能;相反,中國商品,不僅可以輕易找到代理商,即使是中國企業,也可以長驅直入進入美國市場。 中國之所以能夠利用貿易對周邊國家進行政治施壓,也與這種國營特許的非關稅控制措施有關。無論台灣、韓國、日本或是菲律賓,都嘗過這一措施的苦頭。 5、中美之間,無論承認與否,進行的是一場實質性的貿易戰。 會不會爆發全面性的貿易戰要看美中雙方博弈的結果,但小規模的貿易摩擦、戰爭不會停止。 因為川普上任後,美國人民和政府不再像以前一樣那麼好講話,像川普總統說的:讓傻乎乎的中國人占我們的便宜”。因為川普總統是一個對美國貿易和經濟利益非常計較的人。 簡言之,貿易戰中,美國可以對中國說:“繳槍不殺、優待俘虜”。
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