美中关系重塑:中国被列为“比俄罗斯更加阴险、恶毒的国家”,和世界上其它“独裁国家”并列且倒数第一。中国不能搞“特殊化”。此举向世界表明了美国鲜明的态度和立场。是本世纪世界潮流的主旋律。 【美中关系新范式,对华立场将成型】*
��华盛顿会加速寻求新的、更具对抗性的美-中关系范式,美国的对华立场将成型。
人们可以合理地假设,美国对中国政治、经济政策和安全前景的忧虑和批评,很大程度上民主、共和两党是一致的。美国的对华立场已经和正在达成广泛的战略和政策共识。
在经济、政治和意识形态、战略和安全这三个主要领域,美国朝野有明显的共识,虽然仍然存在重要分歧。这种分歧表现在对华强硬的程度与方式上。
贸易是美-中紧张关系中最明显的问题。美国商界和政府圈,对中国在经济活动中盗窃知识产权,强迫转让技术等长期不满。中国的产业政策,尤其是“2025中国制造”方案,已经引起美国公司和其他国家同行的强烈不满。他们把中国的行径,称之为反对公平市场竞争的“国家资本主义”。
美国朝野形成的共识包括:要求重新检讨对华接触政策,重新界定美-中关系。此举将产生重大影响。对中国军事现代化、科技迅速发展、推动人工智能发展政策的关注,成为重新检讨对华接触政策的焦点。
在政治和意识形态方面,人们对中国在海外的影响越来越关注。媒体和智库都警告说,中国在美国大学进行政治活动,诱使学者进行自我审查。有关的报告指出,北京利用资助,即彭斯副总统所谓的“不义之财”,在美国大学和意见领袖中收买亲华立场。
北京还用刁难签证等招数,威胁在中国设有研究中心的美国大学的学者,要挟他们在美国讨论中国政治和政策时改变立场。美国人对这些“锐实力”活动极为关注,因为这是企图限制言论自由,限制知识探寻,削弱美国认同的权利及价值核心。
【美国2019对抗中国计划】
12月13日,美国财政部负责国际事务的副部长马尔帕斯说,“我们将继续挑战中国不公平的贸易行为,以及在贸易、借债和投资方面缺乏互惠的行为”。美国将继续使用七国集团和20国集团和其他国际场合来讨论中国非市场政策对美国市场体系的挑战,讨论和处理中国咄咄逼人的放贷行为。
他在众议院金融服务委员会作证时表示,美国多次与中国就“一带一路”倡议可能带来的贸易和投资顾虑进行接触,美国认为中国的大量放贷通常给借债国留下大量的债务和质量一般的项目。如果这些国家无法偿还债务,就要接受中国对这些国家政府的影响,项目的所有权也落入中国手中。
在国会两党的支持下,美国在2018年通过了《外国投资风险审查更新法案》。该法案旨在扩大美国外国投资委员会(CFIUS)的权限,并为改变CFIUS的运作方式以及扩大CFIUS对在美外国投资的审查范围奠定了基础。
中国对多边开发银行的大量投入令人担忧。美国将与盟友和其他国家一同保证多边开发银行不要成为中国地缘政治野心的筹码。
美国已启动一项旨在增加亚洲投资的新战略,与中国国家主席习近平的“一带一路”海外基础设施建设计划相竞争。
川普在10月份将《建设法案》签署为法律,设立了一个新的开发融资机构,为私营公司提供贷款、贷款担保和政治风险保险。根据该法案,美国将通过新成立的机构美国国际开发金融公司(IDFC)海外开发项目提供600亿美元贷款。
【美国停止对巴基斯坦的援助】
据报道,美国已经暂停了巴基斯坦的安保援助,美国指责巴基斯坦未能控制境内的恐怖组织后,今年已停止向巴基斯坦提供大约30亿美元的安保援助。
这30亿美元的金额来自不同财政年度各种资金来源的所有数据的最新汇编。尽管并未正式公布,但是30亿美元安全资助已经远高于川普总统本月引用的13亿美元以及上周五角大楼报告的16.6亿美元。而美国暂停巴基斯坦的援助的原因之一就是美国总统川普和巴基斯坦总理伊姆兰・汗之间最近在社交媒体上发生了争执。* � �
川普总统表示,尽管美国向巴基斯坦提供了数十亿美元援助,但巴基斯坦为美国一件事都“该死的没有做”。过去几年来,美国高级官员一直在指责巴基斯坦与美国搞两面派,对恐怖主义组织没有采取令人满意的行动。
在奥巴马政府的第二任期内,美国立法者开始对巴基斯坦的某些安全援助施加严格的条件。但川普成为第一个宣布暂停对巴基斯坦安全援助的美国总统。
“过去15年来,美国愚蠢地向巴基斯坦提供了超过330亿美元的援助,而他们给我们的只是谎言和欺骗,认为我们的领导人是傻瓜。他们给我们在阿富汗追捕的恐怖分子提供了安全庇护,却没有得到什么帮助。这一切都结束了!”川普说。
早些时候,川普指控巴基斯坦曾经窝藏基地组织领导人本・拉登,并声称不会向巴基斯坦提供任何经济援助。川普告诉白宫记者,他希望与巴基斯坦建立更好的关系,但除非看到巴基斯坦对恐怖组织的态度有所改变,否则他不会撤销暂停援助的决定。
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