川普總統就任以來，“美國優先、美國第一”的原則已經徹底改變了或正在改變着世界政治、軍事、經濟、文化傳統的格局………將對世界產生廣泛的、深遠的、不可估量的影響。 “美國優先”原則的外交政策服務於本國的國家安全和經濟繁榮，不將美國的外交政策同自身“價值觀”捆綁。美國不過度追求讓其他國家遵循自己的價值觀。川普時代美國的外交政策注重“以結果為導向”。不做或少做“意識形態”之爭，因為德國總理默克爾說得好：“意識形態的鴻溝不可彌合”。所謂國家與國家的“意識形態”之爭，猶如雞同鴨講、風馬牛不相及。 自由民主既不是思想，更不是主義，也不是意識。 川普時代的一個主要特徵是，以美國和自由民主國家的軍事實力，保障世界自由市場的公平交易或公平貿易。其中最顯著的特點就是打退或擊退以中國共產獨裁邪惡勢力破壞、修改、重建世界秩序的企圖。正像美國首席策略師班農所說，必須對中國的稱霸野心保持警惕：“我們必須重新確立自己作為亞太大國的地位：在經濟上，軍事上，文化上和政治上。” 不論怎麼說、怎樣看，美中之間的關係，絕不可能是神馬“戰略夥伴”關係，更不是神馬“新型大國關係”，這連狗都能看得出來………那麼究竟怎樣定位、估計、估價美中關係呢？ 下面是與美中關係有關的相關報導：美國將重新審視、調整對華政策判斷。分三部分：一、美國白宮，川普訪華；二、美國智庫；三美國“政治新聞”網站。 一、美國白宮，川普訪華 美國白宮9月29日宣布，總統川普將於11月3日至14日開啟亞洲之行，將藉機訪問中國、日本和韓國。川普訪華時值中共十九大之後，有美國的中國問題專家表示，美國在中共十九大後將調整對華整體策略。 白宮表示，11月3日至14日的川普亞洲之行時間表還包括訪問越南，參加菲律賓的經濟會議，且貿易將是川普總統與亞洲領袖談判的主要議題之一。第一夫人梅拉尼亞將陪同總統到亞洲。 白宮在一份聲明中說：川普總統將參加一系列雙邊、多邊會議和文化交流活動，以表明他對美國在該地區的聯盟和夥伴關係的持續承諾。 其中一項重要的議程是，川普要求其它國家，特別是中國，幫助壓制朝鮮，促其放棄核武器計劃。 第一夫人梅拉尼婭將陪同川普一起前往亞洲。白宮表示，川普在結束亞洲行後，將在夏威夷停留。 據報導，川普訪華及亞洲之行將聚焦三大議題： 1、朝鮮核武危機 在聯合國大會期間，川普曾表示，如果美國被迫捍衛自己或盟友，將會“全面摧毀”朝鮮；並把金正恩稱為“火箭男”，指其在執行“自殺行為”。 川普將力圖加強“解決朝鮮威脅，確保朝鮮半島執行全面的、可核查且不可逆轉的無核化之國際決心”。 川普將力求包括中國在內的國家繼續對朝鮮進行經濟制裁。美國本周對與朝鮮金融體系相關的銀行和個人實行制裁。這些措施遵循聯合國安理會一致通過的對朝鮮多邊制裁協議。 川普本月也曾表示，停止“任何與朝鮮做生意國家的所有貿易”。 韓國在周四表示，預計朝鮮會在下個月的勞動黨成立紀念日前後再次做出挑釁舉動。 美國參議院的一些成員指，朝鮮的經濟數據在最近數月有增長，意味着此前的制裁成效有限，認為中國應該加強制裁力度。 有議員要求美國採取更強硬的做法，比如對中國的銀行和企業採取一些間接性制裁行動，阻止它們與朝鮮進行商業合作，並停止出口石油至朝鮮。 負責亞太事務的助理國務卿董雲裳在9月28日參議院的一場聽證會上表示：“我們正在與中國緊密合作執行這一策略，並且能清楚看到中國在這一方面的努力即使不全面，但也正在加強。” 2、貿易 川普將出席在越南舉行的亞太經濟合作峰會以及在菲律賓舉辦的東南亞國家聯盟首腦會議。白宮表示，在不同場合中，川普“將強調與美國貿易夥伴建立公平和互惠經濟關係的重要性”。 川普曾簽署行政令，美國退出跨太平洋夥伴關係自由貿易協定。美國貿易代表羅伯特．雷德赫特說：“雙邊談判對美國來說比多邊談判更好。” 川普還批評中國的貿易手段對美國不公平，並曾批評美國與韓國的自由貿易協定。 3、南中國海 南中國海領土爭端涉及包括中國在內的東南亞多個國家。菲律賓經常與中國軍艦在海上發生衝突，該地區迄今無力建立清晰國界。 美國海軍長期以來在全球範圍內航行，包括盟國的領海地區，此項做法與政治考慮無關。華府擔心中國在南海建設島礁和軍事設施，會限制航海自由。 川普政府誓言要在南海進行更大規模的航行。美國海軍驅逐艦8月10日在南海中共的人造島礁12海里範圍內進行“自由航行”，這是川普上任以來，美軍在南海進行的第三次自由航行。 4、美中互動頻繁為川普訪華做準備 周四，中共副總理劉延東訪問美國，參加由美國國務卿蒂勒森主持的第一輪美中社會文化對話，其中一項議題是為川普11月訪華做準備。川普總統在周四接見劉延東時表示，加強與中國人民交往是重要的，他相信訪華之行會“非常成功”。 蒂勒森說，朝鮮半島局勢緊張預計將是川普訪華期間雙方討論的重要話題。 蒂勒森周五抵達北京展開訪問，周六將會見中共外交部長王毅和中共國務委員楊潔篪。蒂勒森訪華的重要議題是朝鮮危機和中美貿易緊張局勢。美國商務部長威爾伯．羅斯也剛結束訪華。 美中雙方還將在下周結束第一輪執法和網絡安全對話，該對話討論加強遣返合作，以及逃犯、禁毒、網絡犯罪等問題。 二、美國智庫 美國可能會重新審視對華政策的判斷 10月18日，中共將召開“十九大”，位於華盛頓的智囊團戰略與國際研究中心的中國專家斯科特．肯尼迪對《南華早報》表示，“十九大”後，美國可能會重新審視對華政策的判斷，“‘十九大’的結果將會影響中國的經濟政策軌跡”。 美國在就中方的經濟行為及其應如何改變等主要關切問題，以及美國應該用什麼手段或懲罰來實現這一轉變方面達成內部共識方面取得的進展不夠大。 他認為，直到中共政治新局勢重新出現，美國才可落實其整體中國政策，目前的對話基本上是在爭取時間。 前美國中央情報局局長戴維．佩特勞斯星期四在同一個政策論壇上說：“這個時代的最大挑戰在中美之間。”他說，兩國之間將在經濟、安全等領域存在很大競爭。 佩特勞斯目前是紐約私募股權公司KKR的合伙人，他說：“川普政府對朝鮮的言論是為了引起中國關注，而不僅僅是要金正恩小心。” 他說：“中國需要了解，該地區的戰略格局可能會發生巨大變化。” 美國一直迫使中國正視一系列經濟和安全問題，希望中國採取行動遏制朝鮮核武器計劃，減少雙邊貿易赤字，保護知識產權，使美國企業更多進入中國市場。 三、美國政治新聞網站“政治家”（Politico） 引述白宮官員和知情人士的話說，在川普總統訪問北京前夕，白宮正靜悄悄地全面審查它的對華政策。 此次審查涉及政府各個部門，由國家安全委員會和國家經濟委員會的高級官員領導。此次審查的起因是，一些政府部門擔憂總統的對華政策缺乏一致性。 此次審查將聚焦於經濟問題，包括盜竊知識產權、強迫合資、盜竊科研成果和貿易機密。其它可能涉及的問題還包括：審查中國在美投資，中國的工業政策，網絡安全和美國限制對共產主義國家的軍事產品出口。 中國對朝鮮的政策以及它在南海的活動可能也被討論，但最主要的還是經濟問題。 一群高級政府官員，包括貿易顧問納瓦羅、高級顧問庫什納、前白宮首席策略師班農和國家經濟委員會主任科恩在6月份向川普總統提出了審查對華政策的建議。總統要求他們在90天內交出一份對華政策的計劃。 他們把所有的事情都攤在了桌面上。審查的目的是正確評估中美關係的現狀以及它未來的方向。 但是不清楚新的計劃將建議哪些具體行動以及計劃書什麼時候交給總統。國家經濟委員會和國家安全委員會已經接近完成初稿。 一名白宮官員告訴“政治家”：“我們一直在審查政策，目的是保護美國利益，促進美國繁榮。” 長期以來，川普的高級顧問們在對華策略方面存在意見分歧。班農在離開白宮之前，建議總統採取強硬的對華政策，認為中國對美國構成嚴重的經濟威脅。彭博社9月28日報導說，班農準備啟動一個民間機構，旨在讓美國更加激進地對抗中國。 川普政府已經採取一些早期步驟對抗中共，但是這項廣泛審查旨在制定一個全面的對華策略。 針對中共的貿易調查已經開始。上個月啟動的一項調查針對中國侵犯知識產權以及強迫美國公司交出技術，可能導致中國受到貿易懲罰。另外一項在5月份啟動的調查可能打擊中國鋁和鋼鐵的進口。 川普預計將在11月份訪華。新的對華策略可能將指導他跟中國國家主席習近平的第二次正式會晤。 美國政府高級官員最近幾天一直在為川普的訪華之旅鋪路。國務卿蒂勒森正在北京討論朝鮮和貿易問題。羅斯本周剛剛結束北京之行。他在訪問中聚焦一系列問題，包括如何減少龐大的美中貿易赤字。 過去幾個月，川普曾經多次發推抨擊中共在遏制朝鮮方面做得太少。但是最近中共央行命令中國各銀行停止朝鮮業務，川普也給予謹慎的讚揚。 川普政府必須從交易式的對華策略轉向一個全面的對華策略。華府智庫國際戰略研究中心高級顧問古德曼說，此次審查最好能確定中美之間的問題、界定本屆政府的目標、列出具體行動。
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