延安政府过去叫瑞金政府，所谓瑞金政府，就是1931年九一八之后两个月不到的时间，1931年11月7号，中共在苏联的命令下，在中国的国土上建立了一个属于俄国的中华苏维埃政权，第一次分裂了现代中国，它的首都是瑞金。经过所谓两万五千里长征，就是逃跑，到陕北以后，定居延安。
那么瑞金政府就迁移到延安政府啦。迁到延安以后，它是如何看待自己的延安政府呢？
第一，到了延安以后，1936年5月召开了全国——中华苏维埃共和国全国的代表大会，召开了白区的共产党代表大会，召开了红区的共产党代表大会。也就是说，到了延安以后，它仍然继承了瑞金政府的衣钵，仍然称自己是中华苏维埃共和国。毛泽东担任中华苏维埃中央人民委员会主席，秦邦宪担任中华苏维埃共和国中央政府西北办事处主席。所以，延安政府就是瑞金政府。
可它那时只有一万八千人，两万人不到。在这种情况下，它非常想蒋介石不再打他们、不再剿灭他们，所以在1936年的12月1日，毛泽东带领中共十九位将军给国民政府写了一封信，要求国民政府允许它投诚，愿意接受收编，来共同去抗日。这封信由潘汉年在南京交给了国民政府。
11天之后西安事变爆发：西安事变的幕前发动者——张学良、杨虎城，西安事变的幕后发动者——中国共产党，西安事变的最高决策者——苏联的斯大林。西安事变救了共产党，西安事变让蒋介石剿匪计划功亏一篑。西安事变使共产党获得了喘息。
共产党对自己的命运仍然不放心，在西安事变之后的七个月当中，毛泽东一再的和他的战友们说：都七个月了，蒋先生到底会不会改变我们呢？会不会接受我们？他不说投降，他也不说投诚，就说接受我们。他很着急，他就干了一件事：他给全国七十名著名的民主人士写信，他亲自写了七十封信，什么马叙伦啊，什么有名的他都写了。七十人写信，要他们找国民政府说情，就是政治说客。希望国民政府、蒋介石能让他们加入中华民国的抗战序列。
蒋先生心慈面软，既往不咎，终于答应了。不但答应了，马上就发粮饷！也就是说，“延安政府”吃得是“国民政府的“粮饷”。因此，延安政府的性质变了。延安政府成了什么？延安政府成了中华民国下属的一个地区，合法地区。
陕甘宁边区就是这样合法的，中共的军队也合法了，陕北的军队成了八路军；中共在南方的游击队汇集在一起，运行到中国的皖南地区，成立了新四军，叶挺当军长。这两个军队完全合法了，它们都编入了国民革命军的序列，他们拿的粮饷和中央军的粮饷完全是平等的。
如果中共一心抗日，国民政府收编，然后不论是八路军、新四军，都在本战区的领导下努力杀敌，中共不仅改变了性质，原来是一个叛国卖族的，变成爱国抗日的，那是多么的美好。
但是延安政府继续违法！那是因为从瑞金政府到延安政府，从没有被收编到变成收编，从非法到了合法，延安的国旗、国歌、领袖、政府跟瑞金政府完全一样。国旗是苏联的党旗，国歌是不要祖国的《国际歌》，所以《大公报》的记者曾经写过一篇评论：国际友人到了延安，听到了《国际歌》，看到了苏联的党旗，甚至于看到了边区的钞票，开始的时候沿用中华苏维埃共和国瑞金政府的钞票就是货币，上面印是列宁的头。我们中国的钞票印列宁的头，在全世界的历史上到今天为止从来没有过，只有共产党一家。这样一个政府被合法了，绝不能真心合法。（实际上，蒋介石过于轻敌，终成后患）。
它必然按照在江西时候的那一副造反姿态，在表面上软下来，暗中去继续实现它颠覆中华民国、复辟中国的专制制度的“伟大理想”。整个的抗战过程中，以致后来的所谓“解放战争”，共产党一直是这么做的，直到今天。
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