在美國政治中,政府停擺也叫政府關閉(government shutdown)指的是在國會無法通過足夠的預算案的情況下,政府關閉一些政府機構,暫時停止提供“非必要服務”,相關的政府雇員停發工資以減少開支。
通常在政府停擺後仍然維持運轉的聯邦機構與服務包括:氣象、醫療、郵政、軍事、航空管制以及刑罰系統等。但這些機構的運作並沒有法律保障,如果預算案遲遲不能通過,這些機構也有可能停止服務,不過這在現實中還沒有發生過。歷史上最長的停擺發生在1995年底,長達21天。
歷史上,自美國國會預算程序於1976年正式執行以來,美國政府一共停擺過19次。停擺次數最多的發生在里根執政期間,8次。主要原因是赤字。
周一下午美國參議院和眾議院先後投票通過了臨時支出法案,在川普簽字生效後,政府停擺將得以結束。
民主黨和共和黨的領導人就分歧達成一致,參議院先以81票對18票的投票結果通過了臨時支出法案,眾議院隨後也很快通過了該法案,眾議院議長萊恩此前表示,如果參議院通過了臨時預算案,那麼眾議院也將讓其獲得通過。這項臨時預算案將為政府提供資金直到2月8日,各方期望在此之前能通過一項永久的支出法案。
上周五由於未能通過這項臨時支出法案,聯邦政府因缺乏資金被迫關門。
短期支出法案僵局出現轉機,是從參議院少數黨領袖舒默開始的,他和共和黨領袖麥康奈爾“達成協議”,同意民主黨參議員支持預算法案,以換取共和黨保證今年2月初會解決達卡問題。
接近1點前,參議院進行程序性投票,以81票對18票通過結束冗長辯論。接下來將針對短期撥款法案進行投票,確認通過後,將送由眾議院再次表決,接下來送給川普總統簽署後,即可正式結束關門僵局。
在此之前,川普總統發推文說,“民主黨為了提供非公民服務及安全保障,拒絕為公民提供服務和安全保障,這不好!”;“為了他們的極左利益,民主黨已經關閉了我們的政府。” The Democrats are turning down services and security for citizens in favor of services and security for non-citizens. Not good!
Democrats have shut down our government in the interests of their far left base. They don’t want to do it but are powerless!
川普周日還發表推文對共和黨加以鼓勵的同時,呼籲他們啟動“核選項”(簡單多數)。他說:“很高興看到共和黨人在努力地為我們的軍隊和邊境安全而奮鬥。民主黨只想讓非法移民不經檢查地進入我們的國家。如果僵局持續下去的話,共和黨人應該選擇使用51%(核選項),投票通過真正的長期預算。”
Great to see how hard Republicans are fighting for our Military and Safety at the Border. The Dems just want illegal immigrants to pour into our nation unchecked. If stalemate continues, Republicans should go to 51% (Nuclear Option) and vote on real, long term budget, no C.R.’s!
川普曾推文指責說:“和我們重要的軍隊或南部邊界安全相比,民主黨更關心的是非法移民。他們原本可以輕易地達成共識,但卻決定操作關門政治。”
白宮預算主任穆瓦尼周日曾表示,為避免關門造成太大損失,川普已經指示其高級職員,儘可能留住更多的人工作,儘可能讓更多的聯邦機構保持開放。
對於民主黨一直揪住不放的達卡問題,穆瓦尼提醒說:“讓我們必須清楚,總統是想要解決達卡問題”。他確實認為,這件事的發生也是民主黨內的一些人想要否定川普上任一周年所取得的成就,如果他們不再有這些想法,就有機會在周一早上9點之前解決問題,人們屆時將可以返回工作。
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