美中关系正在或已经重塑为“全面对抗、注重结果”；中国被列为“比俄罗斯更加阴险、恶毒的国家”，和世界上其它“独裁国家”并列且倒数第一，中国不能搞“特殊化”。所谓“贸易战”只是美中关系重塑的表象或索引，势必“常态化”。商场如战场，美中之间，不可能通过某一个“协议”得到“长治久安”的稳定关系。 美国民主、共和两党在对华强硬这一点上高度一致，只不过强硬的程度、方式上有所区别。这不用神马高深的“理论分析”，看看互为对手的总统、国务卿的说法足矣： 奥巴马称中国只会“搭便车”； 希拉里说中国“只会偷窃、盗窃”； 川普开讲“农夫与蛇的故事”。 众院议长佩洛西对中国更加强硬，从一开始就反对中国加入WTO，反对给中国最惠国待遇，并且全力支持台湾，主张强化台湾军事力量，支持给予台湾更广阔的国际空间……… 提示目录： 【2019年度国防授权法案】 【美国朝野共识、两党一致；中国一厢情愿、自作多情】 【《法案》针对中国的三大主题】 【川普政府四面出击】 【1、美起诉中共黑客 盟国力挺】 【2、美欧联合在WTO反制中国不端贸易行为】 【3、力阻华为设备和服务充斥盟国，美开展特别行动】 【4、联合澳日印，共同抵制“一带一路”在亚太地区影响】 【2019年度国防授权法案】 2018年8月13日，美国总统川普签署了《2019年度国防授权法案》，这个法案的签署，标志着中美关系重塑为：全面对抗，注重结果。 美中对抗的战略升级，早已超出经济层面，而进入政治、军事，甚至意识形态层面。美国已经决定，要从军事上为中美之间可能发生的军事衝突开始进行准备。 按照这个法案，美国将全面启动军备扩张计画，包括军队扩员，增加採购77架F-35隐形战机，建造第四艘福特级的航空母舰。这样的扩军动作，不仅是要在军力上全面压倒中国，也是要迫使中国投入军备竞赛，通过军备竞赛拖垮中国的经济实力。 《法案》有美国前总统里根在美苏冷战时期制订的，最终拖垮了前苏联的"星球大战"计划的痕迹和影子。在川普周围协助他制定全球战略的幕僚中，有不少是冷战时期的老将，制定出这样的人法案不足为奇。 就《法案》针对中国的内容的全面性而言，几乎就是军队总动员，可以看作是全方位的冷战措施的佈置，而且明显是可能过度到热战进行准备。 【美国朝野共识、两党一致；中国一厢情愿、自作多情】 中国的体制内外狗屁学者认为，这是川普任期内的政策调整，一旦美国共和党期中选举失利，川普的政策规划就会搁浅，甚至可能无法连任，而美国的对华政策就会有所改变。显然代表了中国一厢情愿的自作多情式的“误判”。 针对《国防授权法案》，在8月初，美国参众两院分别进行了表决，结果是众议院以359:54通过. 参议院以87:10通过，都是压倒性的通过。 根据媒体报导，很多反对票投出来，不是因为反对美国对中国进行遏止战略，恰恰相反，是认为法案的内容还不够强硬。毫无疑问，改变对华政策，是美国民主，共和两党的高度共识。 从目前华盛顿的气氛来看，中美之间再回到所谓"大国之间的合作"，"战略性伙伴关系"的可能性为零。在美国三权鼎立的民主体制下，即使白宫换了主人，美国对华政策的趋势也不会有大的改变。 《国防授权法案》的通过，标志著美中之间已经正式走上了对抗的道路，这恐怕是习近平和他的“执政”团队事先万万没有想到的。中国没有外交、只有统战，在中共眼裡，似乎什麽问题，包括国际事务，都是可以用钱来打通一切的，但是这一次，在中美关系上可以说是跌了一个大跟头。习近平连任之路，以及中共统治的稳定，都将面临来自美国的严峻考验。 【《法案》针对中国的三大主题】 第一，按照法案的规定，针对中国所进行的遏制战略是全面的。法案1260条规定，国防部关于中国军事和安全发展的年度报告，主要要包括"中国影响美国媒体，文化，商业，学术，政策的行为"，特别提到了孔子学院。 第二，法案要求国防部评估美军在中文等关键语言方面的专业能力，提出处理不足的计划。规划的细緻到了这样的地步，说明国防部的决心非常明确。 第三，法案强调了印太战略，以及与澳洲，日本，和印度的联盟。未来如果有战争，美国为首的联军的阵营在法案中呼之欲出。 【川普政府的四面出击】 2018年，美中贸易战为全球焦点。川普总统多次警告，应对中共不端行为，“美国有更多子弹”，其中包括美国扩大关税规模。从近期发生的四件事可以看出美国打出了一枚非同寻常的子弹，那就是联合盟国共同反制习二中国。 这四件事分别是： 1、美国起诉两名中共黑客； 2、在世界贸易组织（WTO）反制中共不正当的贸易行为； 3、谨防华为的设备和服务； 4、抵抗中共在亚太地区的“一带一路”债务陷阱。 1、【美起诉中共黑客 盟国力挺】 12月20日，美国司法部宣布，联合十几个盟国刑事起诉两名为中共国安部服务的中国黑客，谴责中共在经济和技术方面的不正当行为，中国黑客企图窃取这些国家的商业机密和技术，并破坏政府计算机。 美国司法部做出这项宣布时，澳大利亚、加拿大、日本、英国、新西兰等多个盟国也立即跟上，对中国的黑客行为公开予以谴责。 英国外交及联邦事务部当天发表推文说：“与我们的盟友一起，我们正将中国政府负有责任的，针对欧洲、亚洲和美国的知识产权和敏感商业数据，实施广泛的网络（攻击）活动的因素绳之以法。” Together with our allies, we are holding elements of the Chinese government responsible for an extensive cyber campaign targeting intellectual property and sensitive commercial data in Europe, Asia and the US. 这一行动是联合美国盟友及其合作伙伴推出的。这种多边合作向中国表明，这些行为不符合‘美国的标准’或‘西方规范’，我们正要求中国遵守国际社会的要求，中国应该做得更好。 英、澳、加、日、纽、德均谴责与中共政府有关的APT10黑客组织，持续对全球计算机发起入侵活动，从托管服务提供商（MSP）那里盗窃知识产权、机密业务及技术信息等数据。盟友国家表明，中国国安部是中国黑客组织APT10实施攻击活动背后的推手。 英国外交大臣亨特说，对于那些想要对别国实施这些活动（网络入侵）的政府，英国的信息是明确的：“与我们的盟友一起，我们将会揭露你的行动，并采取其它必要措施，确保法治得到维护。” CNBC指出，这种与盟友国家联合对抗中共的网络间谍表明了美国应对中国盗窃商业和政府机密的一种新方式，那就是，联合盟友。 除了上述几个盟友国家外，在美国司法部起诉的消息传出后，荷兰，芬兰，瑞典和丹麦等欧盟成员国也呼吁北京尊重国际数字规范。这一攻势更多的反映了全球对中国疯狂的网络间谍行为感到沮丧。 2、【美欧联合在WTO反制中国不端贸易行为】 针对中共的不正当贸易行为，美、欧官员近日在世界贸易组织（WTO）再度挑战中国。 12月19日，WTO举行美国贸易政策检视第二天的闭门会议，美驻WTO大使谢伊在会中指出，造成WTO危机的祸首是中国。 这场危机的起因是中国的扭曲贸易及非市场经济体制，与强调开放、透明和可预测的国际贸易体系无法相容所造成的。多年来WTO成员没有共同处理这个问题，加剧了这个危机。谢伊此前两天在WTO还表示，WTO规范被中国滥用，美国要“引领WTO改革”。 12月20日，欧盟执委会针对中国强制技术转让的规定，向WTO提出第二次控告，首度控告在今年6月。执委会说，中国在相关投资法规中纳入所谓的“履行要求”规定，迫使或诱使欧洲公司将技术转让给他们在中国合资企业的中企合作伙伴，以换取中国当局的审批。此外，外国公司被要求在中国进行研发活动。 谢伊在10月份还透露，美国，欧盟和日本正在参与一个三边进程，关注国有企业产业补贴、强制技术转让等领域。三方致力于围绕产业补贴制定新规，再进一步就是，可能会就强迫技术转让制定新规。达成新规后，然后再推广到WTO其它成员国家。他呼吁成员国就与WTO规范不相容的中共治下的中国经济体制问题发声。 美国一直力促WTO改革，称WTO现有政策无法应对中国政府主导的产业政策。川普总统9月25日在纽约联合国大会上演讲，明确指出世界贸易体系迫切需要改变，美国不会再容忍中共扭曲市场的行为。 在指出问题的同时，美国也在着力与盟友合作，推动WTO改革。加拿大和欧盟等盟友已在准备更新已有23年历史的WTO规则簿。美欧日三方也在协商联手推动WTO改革。在12月初召开的20国集团峰会，其领袖公报首次提出WTO改革问题。 3、【力阻华为设备和服务充斥盟国，美开展特别行动】 随着5G时代大幕将启，美国对企图领跑5G技术的中国电信巨头华为的担忧变得更加明显。该国是首个禁止政府机构使用华为设备和服务的国家。主要考量是华为与中共政权的关系，将使中共可以通过华为进行监控或干预，为西方国家带来安全风险。 虽然华为多次否认与中共政府的关系，但多个情报报告指出，其无法摆脱与中共的关系。美国众议院情报委员会早在2012年的一份报告就警告说，华为为中共军队的精英网络战机构提供特别网络服务，其设备可被用来监视美国人或让美国的电信网路不稳定。 历来是美国坚定盟友的澳大利亚8月份以国家安全为由正式决定禁止华为和中兴涉足该国的5G项目。和美国共享情报信息的新西兰也采取行动禁用华为5G设备。 《华尔街日报》近日引述数位知情人士的话报导，美国政府已在海外展开特别行动，说服盟国的无线及互联网供应商，避免使用华为的电信设备；并特别提醒德国、意大利和日本等盟国官员及电信高管，使用华为设备存在的网络安全风险。 日本政府12月份正式将华为和中兴通讯的产品从政府内部的采购清单上排除，理由是确保不会在网络设备中被植入窃取、破坏和干扰信息系统等恶意功能。在宣布之前，日本政府拆开华为设备，意外发现了多余零件。从而证实了美国等盟友的担心。 英国及德国的官员告诉《金融时报》，美国近期通过多种方式，包括11月派代表团访问欧洲，呼吁英国及德国等盟国必须保障其电信网络和供应链的安全。 德英两国正在为明年的5G招标做准备，5G技术为新世代数字产品和服务提供超高速服务。华为是全球最大的电信设备供应商，已是德国及英国电信网络市场的领跑者，并且在这两个国家进行了广泛的5G测试。 英国最大的电信公司英国电信近日决定将华为排除在5G网之外，同时该公司的4G移动网络中所有华为的设备将被拆除。 德国电信也表示，该公司正在重新审议公司的网络产品供应商策略。该公司是华为最大的客户之一，目前在成千上万的电话信号塔中使用了华为产品，并在云端产品的核心网使用华为的技术。 在有关是否使用华为5G设备方面，“美国对德国的影响力最近确实加大了”，德国政府越来越担心如果让华为参与5G网络建设，会威胁国家安全。 英国智库RUSI国际证券研究主管表示，美国正在向中国施加压力，以及结合盟国共同推动其对华政策。“在英国，肯定的是，对华鹰派已主导有关中国的对话。” 法国最大的电信运营商Orange首席执行官本月表示，该公司将不会在其5G网络中使用华为设备，因为法当局要求谨慎行事。 4、【联合澳日印，共同抵制“一带一路”在亚太地区影响】 中国近年来通过推动“一带一路”项目，加大在亚太地区的影响力。但目前已有多个报告指出，中国的“一带一路”倡议，已令亚非欧三洲至少13个国家陷入债务危机。今年以来，一些参与“一带一路”计划的国家开始取消或修改合同，因为他们发现这些项目过于昂贵或不必要。 美国指责中国在进行“债务外交”，并联合澳洲、日本和印度，形成亚洲四边民主国家小组，携手在亚太地区，针对基础设施融资展开行动。 美国最近对其数十年历史的海外私人投资方式进行改革，为海外金融机构提供更多的资金。美方表示，尽管美国的努力可能与中国提出的基础设施融资计划规模不相称，但美国的投资将为其参与的项目创造“光环效应”（以点带面效应），即从盟国和私营部门获得融资。 美国表示，美国和日澳等盟国为该地区带来的项目与“一带一路”计划之间的主要区别在于其严格的控制措施，以确保项目使当地社区受益，并具有商业可行性。 美国副总统彭斯11月份在参加亚太经济合作会议（APEC）期间宣布，美国将加入巴布亚新几内亚和澳大利亚的联合倡议，在马努斯岛建造一个海军基地。彭斯说：“我们将与这些国家合作，以保护太平洋岛屿的主权和海上权利。”
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