“中等收入陷阱”魔咒 “中等收入陷阱”是2006年世界银行在《东亚经济发展报告》中提出的概念。根据该行2008年确定的收入分组,人均国民收入介于900美元与1万1,000美元之间的国家都属中等收入国家。据中共政府报告,中国人均国民收入目前约3,000美元。 从各国发展情况来看,“中等收入陷阱”是一个世界性发展难题。突破“贫困陷阱”而进入“中等收入”并不难,例如巴西、阿根廷、墨西哥、智利、菲律宾和马来西亚等国,在上世纪50~70年代均快速进入中等收入国家行列。 但是,人均GDP到3,000美元附近时,快速发展中积聚的矛盾将集中爆发,经济长期停滞不前,贫富分化严重,腐败多发等,陷入所谓的“中等收入陷阱”。 因此,真正能够突破迈入高收入国家行列的国家寥寥可数。直到2007年,上述这些国家仍然挣扎在人均GDP达3,000美元至5,000美元的“发展阶段”,并没有成为发达国家。 成功典型:日韩“痛苦”改革 不过,亚洲几个国家在“二战”后顺利跨越这道门槛而成为发达国家。日本、韩国、新加坡、香港、台湾亚洲四小龙等均在其内。日本不到10年完成这一突破,大大快于欧美发达国家。而韩国也只用了约12年。然而,日韩在跨越“中等收入陷阱”时,均进行了一系列“痛苦”改革。 日本首先破除经济垄断,强力打压财阀:冻结了三井、三菱、住友等15大垄断集团的财产,并通过法律严防这些财团复活;其次重视增加民众收入和社保,特别是增加农民的收入;再者推行财产公示制度,铁腕防腐等,仅仅经过7年努力,日本实现了国民收入翻番(翻倍成长)。 韩国同样以破除垄断、为市场经济开路为终极目的,不但拿涉及铁路、电讯等国企开刀,也对形成垄断能力的财阀和私有大企业开刀,并着眼于改变“高成本、低效率”的困局,以及提出“科技立国”战略,从依赖外国技术成功转型为自主创新主导;此外韩国从军政府转型,治腐治特权,包括权力阳光法,财政预算透明等,成功进入公民社会状态。 这些改革都经历了非常艰难的过程。例如,日韩财阀为获政府支持,不惜重金贿赂政府高级官员,全斗焕、卢泰愚、金泳三,这些韩国前总统都不同程度地跟贿赂有染;而日本的田中角荣、竹下登、中曾根康弘、海部俊树等多位首相卷入腐败丑闻,不过,媒体起了重要监督作用,法院秉公独立执法,才使改革进行下去。 |