中国将被迫开放1亿移民
2015-03-16 09:08

 罗天昊，中国战略学者，智石经济研究院副秘书长、中国城市战略中心执行主任。著有《大国诸城》

今年两会，军队代表提议，未来应该一年征兵两次，国家征兵困难，一个最重要原因，就是青年人口的剧减。

不仅是在军事领域，青年人不足严重制约着有效兵员。就是在一向被引以为豪的制造业领域，中国未来也危机深重。很多城市，招工找不到足够的人，已经出现了“民工荒”。

近年来，广东出现大规模的“洋黑工”现象。大批来自东南亚及非洲相对落后国家的境外黑工，在广东遍地开花。

另外，据教育部统计，自2008年至2013年，中国大陆参与大学招生考试的人数，逐年下降，很多中国大学将有破产的危险。

“洋黑工”浪潮与“民工荒”，以及“兵源荒”、“学生荒”几乎同步，折射了中国隐藏的巨大人口危机，中国已非“少年中国”。人口老化将成为未来的巨大挑战。

从新中国成立后一直到70年代，中国一直是鼓励生育，中国改革开放前期30年的迅猛发展，某种意义上正是获益于这种人口红利。全面推行计划生育政策后，青年人的比例逐年下降。

依照2010年第六次人口普查数据，0-14岁人口占16.60%，而1982年第三次人口普查时0-14岁人口占人口总量的33.6%，不到三十年，竟然降低一半以上。下降速度惊人。

很多人的思维误区是：中国人不是很多吗？怎么会出现缺人的现象？中国人多，多在中老年人，而青少年奇缺，且比例严重失调，目前，中国30岁以下人口，占全国总人口的数量，只有30%，30岁以上的人口比例70%， 2014年，中国60岁及以上老年人口达到2.12亿，占总人口的15.5%。而到2050年将达到30%左右。比例惊人，我国的人口结构，发生了不可逆转的巨大转变。年轻人少，老年人多，中国将彻底变为“白头之国”。

劳动力萎缩，尤其是青年人口的萎缩，将重创未来经济。日本在上世纪90年代开始的停滞，某种程度上就是因为人口危机导致。计划生育三十多年，中国少生了三四亿人，短期内靠压缩社会开支和减少对于公民的责任，获得了客观的人口红利，换取了高速发展，但是，一旦人口萎缩，青年缺乏，未来人口红利，将变为人口负债。

同时，青年人口的萎缩，亦将重创中国的民族活力。我们所寄望的依靠创新实现转型的战略目标，将因为青年人的缺少，而大打折扣，甚至流产。

日本是富而老，所以，它可通过海外投资，来延缓国家危机。中国本来也想通过产业升级，化解劳动力危机。但是，中国处于全球产业链低端，难以实现产业外溢，但是，产业升级需要时间，中国仍然存在大批劳动密集型产业，不可能一下全部转型。而断崖式的人口危机，却迫在眉睫。

怎么办？

延迟退休，饮鸩止渴。这是下策。弊端明显，已遭遇民间普遍抵制。

开放生育，万民所望。自然是上策之选，但并非容易的事情。2013年11月，中国放开了单独家庭的二胎，却并没有等来预料之中的人口增长。截至2014年12月，全国符合条件的1100万对夫妇当中，生育的仅47万对。

法国骚乱，给移民国家敲响了警钟。但最不幸的是，纵使全面放开生育，中国的青年人口亦仍然严重不足，因为人口不比商品，从出生到成为有效劳动力，需要20多年。尚未完成产业升级的中国，未来不得不依靠本国之外的青年劳动力。将被迫开放移民。

当下，广东等地，来自越南、菲律宾等东南亚的移民，以及非洲的移民，渐成气候，逐步引起社会恐慌。而浙江也有不少来自中亚的“绿色人口”，纵使是北京街头，亚非青年也随处可见。移民蜂拥而入，不是中国想不想控制的问题，而是计划生育导致的必然结果。

本人早在五年前就预见到这一悲剧，当时首次在国际媒体英国金融时报上提出引进国外移民，被视为天方夜谭，如今几年过去，时局发展，不幸验证我当年的预言。（2010年FT头版头条：移民中国？http://www.ftchinese.com/story/001032572）

或者这将是最大的讽刺。用计划生育节制本国人民的活力与生机，用高房价迫使本民族的青年不得不为生计奔走而丧失朝气，原来最后是为他国人做嫁衣裳。

但是，受计生所迫，开放亚非拉移民。将是中国未来20年内无奈的选择。

开放移民的本质，乃是使用亚非国家广泛的青年人资源。接纳国外移民，相当于借移民青年，养中国老人。

在美国的崛起中，移民的推动作用居功至伟，二战后欧洲国家人口出生率逐年下降，老龄化年轻劳动力的缺乏，大量移民进入，很多欧洲人不愿意做的工作，都被这些移民承接，为欧洲的经济发展注入了新的活力。

在未来的中国，移民也将起到类似的作用。中国比欧美落后，比东南亚和非洲多数地方发达，可以存在梯度式移民。对于未来的亚非拉青年来说，如果不能去欧美，中国也应该是不错的选择。

关于亚非移民，有两大隐忧，一是，亚非青年是否会抢了中国青年的饭碗，二是，大规模移民，是否引起文化冲突和种族危机？

2013年，中国大学升学率已达75%以上，北京等部分城市，更达到80%以上。每四个适龄青年，就有三个上大学，未来大部分青年，将告别流水线，占据就业的高端市场，不怕人抢饭碗，大学扩招，高等教育的迅猛发展，无意中救了中国一命。

此外，中国人口基数大，且本来民族众多，移民来源多元，难以产生挑战性的异质文化。鉴于文化和人种的因素，中国未来应该重点开放东南亚移民，不少东南亚国家曾是东亚朝贡体系的成员，与中国文化接近，更容易同化。可减少潜在的文化冲突。基于中国的人口结构，女性青年移民，将更受中国欢迎。

未来20年内，中国应果断开放生育，同时容忍亚非国家向中国大规模移民，未来，来自亚非的移民，将达到1亿以上，中国将形成大规模的移民潮，成为除美国之外，容纳全球性移民最多的国家。