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有三个原因 既得利益者可能推动变革/张维迎 (博讯2013年03月18日发表) 来源：《财经》杂志 作者：张维迎 我们首先需要理解的是现在的体制改革 能不能走出去。从今天的角度来讲是可以 的，至少理论上讲是可能的。
托克维尔的《旧制度与大革命》大家都 看，其实他的第一本独立著作是《论美国 的民主》，也是他的成名作，是最值得推 荐给今天的中国人的。 我读《旧制度与大革命》后的感觉是， 其实人类是很无知的，我们每天做的事， 想达到的目标和实际后果可能完全不一 样。一个加强统治的方式也可能变成摧毁 统治的结果。我认为这一点非常重要。改 革也好，革命也好，不要想着只要脑子里 有个目标，有个顶层设计，就可以达到目 标。好多改革的成功，都是歪打正着，革 命的后果更难预测。 中国能否告别革命？大家对现在的体制 不满，就是要求变革，改革和革命是变革 的两种方式而已。能不能告别革命关键是 改革能不能走出去，因此，首先需要理解 的是现在的体制改革能不能走出去。从今 天的角度来讲是可以的，至少理论上讲是 可能的。 悲观主义者认为，改革就要触动既得利 益，但既得利益者就是现在有权势的人， 他们怎么可能有积极性改革呢？但是，历 史上的好多变革都是既得利益者推动的， 好多成功的变革都是既得利益者所为。 既得利益者可能推动变革 既得利益者为什么推动变革？我总结有 三个原因： 第一，他们有了新的理念。大家不要以 为人的行为都是受利益支配的。大卫・休 谟在200多年前就讲过，尽管人是由利益支 配的，但利益本身以及人类的所有事务， 是由观念支配的。纵观历史，几乎所有伟 大的变革都是由观念的变化引起的。也就 是说，你有什么信仰，这非常重要。当年 共产党的创始人和领袖主要是旧体制下“既 得利益”家庭出生的人。不要以为他们是被 压迫阶级，所以才革命，不是这么回事。 他们闹革命是因为接受了马克思列宁主 义，有了新的理念。法国大革命的好多推 动者也是贵族。所以我觉得理念非常重 要。 第二，既得利益者并非统一的利益体。 我们一讲既得利益者就好像他们团结得像 一个人一样，有一个明确的目标函数，可 以统一行动。有时统治者之间的矛盾比他 们与被统治者之间的矛盾大得多。 从欧洲、特别是英国的历史来看，统治 集团内部的斗争是非常激烈的，法治和民 主首先是在贵族内部实现的，然后才逐步 推广到全社会。贵族内部为什么要建宪政 和民主？就是因为旧体制下他们相互之间 打得不可开交，每个人都有特权，但都没 人权，互相伤害，最后认识到法治的重要 性、妥协的重要性，导致了宪政的出现。 英国19世纪之前的变革，主要是贵族跟国 王、教会之间以及贵族相互之间斗争的结 果。 第三，改革是既得利益者避免革命的最 好办法。被统治阶级有了利益诉求，你不 能满足，他们就可能起来推翻你。好在统 治阶级内部可能有人认识到这一点，所以 就不断地满足被统治阶级的需要。 他们做起来可能勉勉强强，但不管怎 样，还是做了。英国从1832年第一改革法 案开始，为什么不断扩大选举范围，最后 到1928年实行了男女平等的普选权？就是 英国统治阶级清楚地认识到，如果不那么 做自己就走不下去。 总而言之，既得利益者有可能变成改革 者。如果不承认这一点，以为所有的变革 都是你死我活，人类是没有希望的。 你死我活的革命后果也是不可预料的， 也不一定比原来好。在纪念辛亥革命100周 年的时候，大家慢慢认识到，如果当时不 是太着急的话，也许情况比现在好得 多。 现在我们的民主理念、法治理念在某些 方面还不如100年前。像宪政这样的东西， 100年前体制内和体制外的人都讨论，但我 们现在还不能充分讨论。 时代需要政治家而非官僚 这是从乐观的角度讲。从悲观的角度 讲，既得利益者是否真的能变成推动改革 的力量，我还没有完全的把握。 体制的危机在哪儿？它不是那么有效运 转。一些党政部门，嘴上说的好像跟上面 一样，但做的完全不一样。一些号称维护 党的领导的机构和官员，做的许多事情都 在削弱党的统治、党的领导。这些人口口 声声说是对党负责，实际上只是保自己的 乌纱帽而已。现在的腐败分子就是在挤兑 共产党，像储户竞相提款挤兑银行一 样。 还有一个社会问题是，政治家似乎只出 自官僚。政治家和官僚本来是两类人，现 在成了一类人。 官僚是按部就班不做错事，政治家是要 做正确的事，做关乎国家命运和前途的大 事。政治家要有一定程度的横空出世，要 经过一定的磨难，但不是官僚主义的磨 难，而是政治竞争的磨难。而现在的这个 体制，已经到了这一步，政治家似乎只出 自官僚。 官僚是经过一步一步循规蹈矩过来的。 政治家出自官僚，理念就没有了，魄力也 就没有了。
这个官僚系统培养政治家的办法可怕在 哪里？举个很简单的例子。设想你刚被提 拔成一个副县长，你离县委书记中间有几 个台阶？五个！每个台阶至少两年，运气 好的话，十年后你可以当上县委书记。当 上县委书记大权独揽，可以干一些大事， 但你还要不要进步？要进步就得当副市 长，副市长离市委书记也有五级，又十 年。副省长到省委书记又十年。 大家想想，这三个十年过去了，只有两 种结果：有理念、有魄力、有棱角的人或 者彻底出局，或者已经磨得没有理念、没 有棱角，成了彻底的官僚。结果就是官僚 领导国家。 如果我们不需要变革，至少体制上已经 走到法治、宪政、民主，那还好办些。问 题是我们所处的时代恰恰是需要伟大领导 人的时候，而这个体制本身不是产生伟大 领导人的体制。 美国的运气在哪儿？美国的开国元老经 过了三四十年轮流执政，比如华盛顿干八 年，亚当斯干四年，杰斐逊再干八年，麦 迪逊又八年，这四人一共干了28年，美国 的民主宪政制度就建立起来了。 台湾的幸运在哪儿，蒋经国去世之前就 认识到这个事情，开始做，所以台湾也走 过来了。我们的麻烦是第一代革命家有那 种权威，但不做那样的事情，邓小平也没 有来得及做，时机错过了，一误就是 60年。 当然，历史总是有偶然性的，有时候阴 差阳错碰到一个人，他也许有很好的理 念，有很强的使命感，有胆量、有魄力、 有领导力，敢做大事。如果碰到这样的情 况，就是国家和民族的幸运。 由于特殊的历史原因，新一届领导人有 点横空出世的味道，不完全是一层一层的 官僚体制磨难出来的。所以我们还是应该 有所期待。从这个意义上讲，未来十年是 中国改革的“窗口期”。 _(博讯自由发稿区发 稿)
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文章评论 |
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作者：求真知 |
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留言时间：2013-04-02 16:04:37 |
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欢迎起*轩兄光临。
您可能发重了。我试试看能不能删去多余的。 |
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作者：起*轩 |
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留言时间：2013-04-02 11:18:54 |
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张维迎就是别人给钱，就帮人家说话的主儿。 现在又劝别人不要革命，要改良。 |
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