中国自家还有多少人需要救助？
--中国领导人9月26日在联合国发展峰会上宣布了一系列援助发展中国家的新计划。其中包括：为南南合作援助基金首期提供20亿美元，对最不发达国家到2030年的援助力争达到120亿美元，免除最不发达国家、内陆发展中国家、小国、岛国2015年到期未还的政府间无息贷款债务等。 未来五年中国还将向发展中国家提供“六个100”项目支持，包括100个减贫项目，100个农业合作项目，100个促贸援助项目，100个生态保护和应对气候变化项目，100所医院和诊所，100所学校和职业培训中心等。中国还决定设立为期10年、总额10亿美元的中国—联合国和平与发展基金，支持联合国工作，促进多边合作事业。中国将加入新的联合国维和能力待命机制，率先组建常备成建制维和警队，并建设8000人规模的维和待命部队。中国决定在未来5年内，向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助，支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。 这些大规模对外援助让中国在联合国赢得阵阵喝彩，但中国还有成千上万的人住不起房、上不起学、养不起老、看不起病，更需要政府救助。中国花这么多钱对外大规模援助的同时，别忘了自家还有很多很多处于极其贫困的穷人。 中国自家究竟有多少人需要救助？官方并没有公开完整的统计数据。民政部此前的数据显示：截止2011年底，中国城市低保对象2282.4万人，农村低保对象5237.2万人，农村五保对象553.2万人，国家优抚对象623.3万人。 中国社会科学院城市发展与环境研究所发布的《中国城市发展报告———聚焦民生》称，中国城市贫困人口约5000万人，5000万也是第六次人口普查数据6.6亿城镇人口的8%。1985年，中国将人均年纯收入200元确定为贫困线，2009年这一标准提高为1196元，2012年才将人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准，26年来这个扶贫标准提高了11倍。 中央宣布将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准，这一标准更接近于国际上公认的扶贫标准。扶贫标准提高了，相应地，中国真实的贫困人口也大幅增加了。以贵州为例，2000年贫困人口为890万人，2010年下降到505万人，贫困率为16.5%，居全国第二。但是采用人均纯收入2300元的新标准来衡量，2012年贵州的贫困人口高达2000万之多，贫困人口比例占了贵州总人口的一半以上。 联合国千年发展目标确定的标准是，日均消费低于1美元属于“绝对贫困”，日均消费低于1.25美元属于“贫困人口”。2009年，中国新贫困线标准提高到1196元后，中国贫困人口从2008年的1479万增至4300多万；如果采用联合国的贫困标准线，中国贫困人口应该在2亿以上，而中国真实的低收入群体应该有4亿之多，占了中国总人口的1/3以上。 中国经过30多年的高速发展，少数人的收入早已赶上和超过了发达国家的超级富豪，比如地产商、国企高管、资本大鄂、权贵掮客等等……而大多数人的收入并没有随着经济发展而同步增长，特别是庞大的低收入群体面对城乡通货膨胀物价上涨，人们的生活成本生存压力是越来越大。 今天无论生活在城市还是乡村，联合国人均每天不低于1.25美元的贫困线标准，在中国已经很难维持基本温饱，试问一天8元人民币，在中国能干什么？能买什么？面对严重的通货膨胀物价上涨，8元人民币在中国如何维持一个人一天的正常生活？更为严重的问题是，政府提供的公共服务严重缺失，比如高昂的医疗、养老、教育、住房等民生支出，很多年收入即使高于贫困群体之上的人，其实也生活在绝对贫困之中。 今年暑假，微信群里有个老师说一个初中毕业生因家境困难，上不了高中。经了解，这个初中毕业生在湖南怀化，父母抚养着两个孩子，按照湖南人外出打工的传统，供养子女读书应该不是问题。问题是这个家庭双方老人生活不能自理，需要照顾，因而这对父母不能外出打工，仅靠种地和打零工，除了维持一家人的基本生活，根本无力承担一个高中生一年一万多元的学费和生活费。 类似的贫困家庭在中国农村特别是偏远山区，绝不是孤例。我的一个同乡，在上世纪八十年代，也因为家境贫困，初中没念完就辍学，到了广东打工。失学的经历，使她立志帮助更多有类似经历的失学孩子，在惠东打工时，她每月工资只有几百元，却拿出一半去救助失学孩子。20多年来，她通过各种方式包括后来的QQ群微信群，直接间接救助了上千名山村失学孩子，可喜的是，那些被救助的失学孩子如今长大成人，许多人也加入了救助失学孩子的队伍之中。 那些家境贫困的失学孩子，原本就该享有全民义务教育的权利，再困难也应该由政府来兜底，可惜政府在国力大增财政丰盈的辉煌时期，在民生投入上不过是杯水车薪，无论是医疗、教育、养老等方面，只是满足了一部分人的需要，而更多人完全是自生自灭。 卫生部副部长殷大奎曾在中欧国际工商学院健康产业论坛上，公开了中国每年上千亿公共医疗卫生支出的去向，中国财政每年投入的庞大公共卫生经费，80%都花在了党政干部身上。2006年，中央政府投入公共卫生经费1190亿元，其中的952亿元，用在了850万党政干部身上，另外的13亿人还剩下区区238亿。 根据国家卫生和计划生育委员会发布的《2012年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》，2012年中国人均卫生费用仅为2135.8元，比2011年增长18%。以广州为例，2012年广州市卫生局人均公费医疗支出达到2.87万元、广州市民政局、司法局人均公费医疗支出也分别为2.78万元、2.33万元。新华社在调查领导干部职务消费时发现，一位退休省级干部住一次院花费高达300万元。而更多人所占有的医疗补贴一年还不到1000元，这样鲜明的对比，足以说明政府救助的缺失和制度的不公。
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