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美國為何拆水壩上千座？ 2012-06-16 16:49:17 劉植榮 中國原生態河流只剩下怒江，但從2003年國家發改委通過怒江中下游水電開發方案後，是否“為子孫保留一條生態江”之爭就沒有停止過。然而，作為世界水壩大國的美國，卻不斷地拆除水壩。 建於公元前3000年的爪哇水壩被認為是人類建造的第一座水壩。爪哇水壩位於約旦首都阿曼東北部100公里，高4.5米，長80米，庫容量3.1萬立方米，用於農田灌溉和人畜飲水。 5000年來，人類的水壩建設一直沒有停止過。水壩用於控制洪水，灌溉耕地，為人畜提供生活用水，後來發展為提供工業用水、發電及改善通航條件。毋庸置疑，水壩給人類帶來了巨大利益。 但隨着時間的推移，建築水壩的外溢成本逐漸彰顯。水壩破壞了生態環境，使許多本地動植物逐步消亡。對那些洄游淡水河產卵的魚類來說，水壩阻擋了它們來往繁衍地的通道，使它們無法完成產卵孵化過程，一些魚類瀕臨滅絕。另外，一些年久失修水壩的潛在危險也與日俱增。於是，人們開始重新認識水壩建設，權衡其利弊。 作為世界水壩大國的美國，半個世紀前就頒布了《野生景觀河流保護法案》，嚴格控制水壩建設，並對已建成的水壩進行評估，拆除破壞生態環境嚴重和潛在危險大的水壩。 1．美國水壩現狀 第二次世界大戰後，由於動力和電力緊缺，美國大興水壩建設，在20世紀60年代達到了高峰。美國工兵團、美國內務部的資源再利用局是水壩建設的主要負責單位，另外還有眾多的民間水壩開發建設單位。根據2010年《美國全國水壩名錄》，美國共有大小水壩84134座，其中壩高超過15米的大型水壩8100多座，被水壩攔截的水道約100萬公里，占美國河流總長度的17%。
美國水壩大多數歸個人所有，私有水壩占水壩總數量的69%，聯邦政府占4%，州政府占5%，地方政府占20%，共有水壩占2%。
2.胡佛水壩：導致海水倒流 胡佛水壩位於亞利桑那州，坐落在科羅拉多河上，1931年開始建設，1936年竣工，壩高221.4米，長379米，庫容量35.2立方公里，年發電量42億千瓦時，是當時世界上體積最大的鋼筋混凝土建築。 建築胡佛水壩主要目的是灌溉和居民用水。水壩建成後，40萬公頃農田得到灌溉，亞利桑那州、內華達州和加利福尼亞州的800萬居民生活用水來自壩區水庫。發電只是胡佛水壩“副產品”，發電收入用於水壩的自身維護和償還50年期貸款。水壩每年的維護費用高達數百萬美元。 胡佛水壩建成後對公眾開放。二戰期間為防止炸壩，胡佛水壩於1941年12月7日開始對公眾關閉，1945年9月2日重新開放。2001年9月11日，因“9·11”恐怖襲擊事件，胡佛水壩再次對公眾關閉，直到當年年底才重新開放。現在，每年參觀胡佛水壩的遊客有上百萬之眾。 水壩建成6年後，科羅拉多河三角洲流域的生態環境遭到嚴重破壞。建壩前，三角洲集水區海水和淡水的混合水域向內陸延伸64公里。建壩後，由於水壩下游水量不足，海水倒流，集水區水的鹽度接近河口的濃度。
由於水壩使河水無法自然流淌，適應了過去生態環境的動植物有很多遭到滅頂之災。例如，弓背鮭在科羅拉多河生活了200萬年，水壩建成後，改變了的生態環境讓弓背鮭數量銳減，已瀕臨滅絕。
3.格倫峽谷水壩：洪水讓它險些垮壩 格倫峽谷水壩位於亞利桑那州，坐落在科羅拉多河上，1956年開始建設，1966年投入使用，壩高220米，長480米，庫容量32.3立方公里，年發電量34.6億千瓦時。大壩圍出的鮑威爾湖是度假勝地，每年有190萬人前來度假。 1980年，當鮑威爾湖到最高水位時，建壩者們為這項偉大工程歡呼：“我們成功了！”然而，他們高興得太早了，3年後，洪水讓格倫峽谷水壩險些垮壩。 由于格倫峽谷水壩對生態環境造成嚴重破壞，該水壩遭到環保人士的強烈反對。 首先，水壩集水區位於沙漠地帶滲透地質上，水的蒸發和滲漏使庫區每年損失1.1立方公里的水，占科羅拉多河年流量的6%-8%，給科羅拉多河流域居民和動物的飲水帶來危機。 其次，同其他水壩一樣，格倫峽谷水壩上遊河道每年淤積的泥沙有一億噸，相當於每天向河裡傾瀉3萬自卸車泥沙。這樣，日積月累，泥沙將把水壩的泄水孔和閘門堵塞，如果在未來不採取有效的措施清淤，水壩將會報廢。 再次，由於乾旱季節下游水道得不到水壩泄洪水的沖刷，茂密的植物蔓延到河床，這不但改變了河流的生態環境，也給旅遊業帶來損失，因為宿營者很難找到合適的地點搭建帳篷。第四，水壩使河水的流速變緩，很難把岸邊不穩定岩石沖刷掉。建壩後，科羅拉多河春季流量由之前的每秒2500立方米減到990立方米。這樣，當有魚和船隻接近鬆動的岩石時，被擾動的水流就會讓岩石脫落，危及魚和船員的生命。 第五，格倫峽谷被譽為是科羅拉多河的“生物心臟”，因為這一帶很適合生物生長，大約有79類植物、187種鳥和34種哺乳動物在此繁衍生息。由於水庫具有溫度調節功能，現在一年大多數時間水溫保持在8℃左右，而在建壩前，河水的溫度夏天可達到27℃，冬天接近0℃。許多生物因無法適應溫度的驟然改變而死亡，水壩下游成了魚類的“死亡地帶”。 為此，美國環保人士組建了“格倫峽谷協會”，建議用10年的時間將鮑威爾湖的水排乾，好讓受水壩影響的生態環境恢復到自然平衡狀態。 1996年3月26日，格倫峽谷水壩打開所有泄水孔閘人造洪水，流量達到每秒1300立方米，以衝擊下遊河道，把蔓延到河道里的植物衝掉，把岸邊不穩固的岩石沖落，重新形成沙丘河灘，使河道恢復到建壩前的生態環境。人造洪水持續了一個星期，洪水退去，航拍照片顯示，那些被侵蝕的河灘上增加了不少新淤積的泥沙。當時的美國內務部部長布魯斯·巴比特很快宣布，這次人造洪水非常成功。 但好景不常，人們很快發現，河道里的植物並未被人造洪水衝掉，只是被泥沙臨時給掩埋了，6個月後又恢復了原樣。人造洪水與預期效果大相徑庭。 儘管如此，由於水壩給生態環境帶來的負面影響過大，許多人仍認為人造洪水還是有價值的，在2004和2008年又進行了兩次人造洪水，每次人造洪水都會帶來數百萬美元的發電損失 4.奧羅維爾水壩：為魚專造孵化場 奧羅維爾水壩位於加利福尼亞州，坐落在羽毛河上，1961年開工，1968年竣工，壩高230米，長2110米，庫容量4.4立方公里，年發電量22億千瓦時，是美國最高的水壩，該水電站也是美國最大的地下發電站。 奧羅維爾水壩主要用於防洪、供水和發電，但它也嚴重破壞了生態環境，徹底阻斷了羽毛河鮭和其他洄游魚類的通道。為了防止這些魚的滅絕，1962年和1967年專門建造了阻魚壩和魚類孵化場，阻魚壩建在奧羅維爾水壩下游，防止魚游向奧羅威爾水壩，迫使他們通過階梯水道，游向羽毛河北岸的孵化場。這個孵化場每年產出1000萬條幼鮭，春季占20%，秋季占80%。 5.大庫利水壩：改變了土著居民的生活方式 大庫利水壩位於華盛頓州，坐落在哥倫比亞河上，1933年興建，1942年竣工，造價1.63億美元，壩高168米，長1592米，庫容量12立方公里，年發電量210億千瓦時。 大庫利水壩是美國最大的水利項目哥倫比亞盆地項目的主要組成部分，該項目1902年提出，經過多年論證，富蘭克林·羅斯福總統簽署了這個項目。建造大庫利水壩，把水引向華盛頓州中部的27萬公頃農田。先用水泵將哥倫比亞河水抽上來，通過533公里的主水渠，把河水儲存在數個水庫中，再通過2155公里的支水渠流進5600公里的終端水渠灌溉農田。哥倫比亞盆地項目每年灌溉的土地產出值為6.3億美元，水電產出值為9.5億美元。 大庫利水壩改變了許多動物的棲息環境，白尾鹿、黑尾鹿、侏儒兔、穴居貓頭鷹等動物已罕見蹤跡。 大庫利水壩讓上游的魚的數量銳減，因為哥倫比亞盆地地區的魚類主要是洄游魚類，如鮭魚、鱘魚、虹鱒魚等，這些魚或因無法通過水壩，或因水壩下遊河道的水過淺而死亡。水壩除了造成物理障礙外，水流變緩及水溫升高也改變了河水的含氧量，這也是洄游及非洄游生物死亡一個原因。 洄游魚群的銳減給許多美國土著居民帶來恐慌，因為西北太平洋沿岸的土著美國人以鮭魚為生。 1941年6月，土著居民在凱特爾佛斯舉行了“淚水儀式”，宣布這一地區漁業的終結。建壩前，凱特爾佛斯的土著居民每年捕60萬條鮭魚，現在每年損失的鮭魚至少有100萬條。 大庫利水壩的建成還淹沒了土著居民0.84萬公頃土地，他們祖祖輩輩在這塊土地上生活了幾千年，現在他們必須移民。 大庫利水壩徹底改變了美國土著居民的傳統生活方式，為此，政府每年向考維爾印第安人賠償1500萬美元，上個世紀90年代還額外增加補償5300萬美元。 6.上艾爾瓦水壩：拆除水壩為魚讓路 上艾爾瓦水壩位於華盛頓州奧林匹克國家公園內，坐落在艾爾瓦河上，1927年建成，壩高64米，2011年9月17日開始連同下游33米高的艾爾瓦水壩被拆除。上艾爾瓦水壩是美國歷史上拆除的最大的水壩。 拆除這兩座水壩主要是為6種洄游鮭魚讓路。建壩前，艾爾瓦河鮭魚成群游動。建壩後，破壞了河流的生態系統，使艾爾瓦河的鮭魚絕跡。 環保等組織呼籲政府加速拆壩速度，並列舉了一系列的證據說明水壩對生態環境的危害，並對水壩的安全性提出質疑，尤其是修建時間較長的水壩。為順應民意，美國加速了大壩的拆除速度。1999年到2011年共拆除了430座水壩，而1990年到1998年僅拆除了130座。在過去50年裡，美國共拆除了1000多座水壩。 7.年久水壩：潛在危險巨大 水壩是設計使用壽命平均為50年，而美國已有1／4的水壩壽命超過50年，到2020年時這個比例將高達85%。對一些老化的水壩，維護成本遠遠高於水壩帶來的利益，於是，政府把這些水壩列入拆除名單，分批拆除。 根據美國全國水壩安全協會發布的數據，美國目前有高潛在危險水壩13991座，明顯潛在危險水壩12662座，低潛在危險水壩57361座。 美國工程師風險管理中心負責全國水壩的風險評估和整治，2012年春季，風險管理中心正對10個高風險水壩進行整治。 美國歷史上曾發生數次垮壩事故。1976年6月5日，耗資1億美元的愛德華州泰頓水壩垮壩，造成11人和13000頭牲畜死亡，聯邦政府對7563個事故受害人賠償了3.22億美元，全部損失超過20億美元。 1928年3月12日，加利福尼亞州聖弗朗西斯水壩垮壩，引發了美國20世紀最大洪災，450人遇難，這是加利福尼亞州歷史上第二大死亡人數最多的災難，死亡人數最大的災難是1906年4月18日發生的舊金山大地震及由此引起的大火。 1889年5月31日，始建於1838年的賓西法尼亞州南福克水壩垮壩，洪水淹死了2209人 8.野生景觀河流保護法案：水壩建設受到限制 林登·約翰遜總統1968年10月2日簽署了《野生景觀河流保護法案》，對那些頗具自然、文化和消遣價值的河流進行保護，讓河水無任阻擋地自由流淌，滿足當代人及未來人從自然獲得的享受。 民間環保人士為《野生景觀河流保護法案》的通過做出巨大努力。環保人士約翰·克雷海德與他的雙胞胎弟弟一起，為這個法案奮鬥了十幾年。他們進行調研，撰寫文章，發表演講，參與辯論，法案里有不少條款來自這兄弟倆。有記者問他為什麼河流的野生狀態對他如此重要時，他的回答簡單得出人意料：“因為我愛河流。” 國會遴選受保護的河流，內務部也可提出建議，由國會批准，受保護的河流由聯邦或州政府機構管理。受保護的河流可以是一整條河，也可以是一條河的某些段。由聯邦政府管理的受保護河流範圍，在除阿拉斯加和夏威夷州以外的48州距離兩岸四分之一英里，阿拉斯加州國家公園以外則是二分之一英里。 受保護的河流被分成三類：原生態河流、景觀河流和消遣河流。 原生態河流：河流沒有任何人造建築物的阻擋，沒有被開發，沒有被污染，作為美國的原始遺蹟。 景觀河流：河流或其一部分沒有人造建築物的阻擋，大部分處於原始狀態，基本上沒有被開發，但個別地方有通路。 消遣河流：河流或其一部分通公路或鐵路，已被開發，過去有人造建築物阻擋，但要求拆除。 《野生景觀河流保護法案》在保護河流自然風貌的同時，允許消遣、農業活動和居民區合適的開發利用，但禁止聯邦政府對水資源開發項目給予資助。 簽署法案時，有8條河流及其緩衝地帶列入受保護河流名錄，截至2011年7月，受保護的河流增加到203條，河段總長度為20274公里，占全國河流總長度的0.36%。 9.水電污染不亞於火電 過去，專家和政府論證水壩建設時，在個人利益、部門及地區利益的驅使下，對“利”無限誇大，對“弊”卻輕描淡寫，甚至避而不談。 對水壩的優勢宣傳得最多的就是“水力發電無污染、成本低”。但根據世界水壩委員會2000年11月16日發布的《水壩與發展報告》，水電排放的溫室氣體甚至高於同等規模的火電，因為水壩圍起的庫區會淹沒大量生物，庫區周圍也有大量腐爛植物流入庫區，這些生物的腐敗過程會讓庫區排放出大量甲烷等溫室氣體。 該報告還認為，大型水壩對生態系統特別是物種的影響負面多於正面，有些影響是重大的、不可逆轉的。 《水壩與發展報告》通過分析大量調研事實得出一個結論：有人打着“造福人民”的幌子上水壩項目，但由於水壩建設投資巨大，在招標、採購和建築中的腐敗其實只讓利益集團更加富有，那些因建水壩失去土地的移民和利益受損的百姓，不但沒有富起來，反而更加貧窮。 編後：世界水壩史上最大的垮壩災難，當屬1975年8月5日和8日中國河南省板橋水壩和石漫灘水壩相繼垮壩，1100萬畝農田被淹沒，1100萬人失去家園，死亡人數超過23萬，洪水引起的疫情導致至少113萬人發病，經濟損失難以估量。 | 
